专题 新闻台湾 2016年台湾地区领导人及“立委”选举 分析评论
民进党也同样面临政党票受到侵蚀的问题
华夏经纬网   2016-01-07 08:38:23   
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作者 富权

  自二零一六年台湾地区领导人“大选”和“立委”选举开打后,选情态势越趋明朗。各民调机构在“封关”前夕公布的民调数据,都显示蔡英文将以高得票率当选之外,民进党也可获取过半“立委”议席,可以实现“完全执政”之目标。国民党由于大小内外环境均欠佳,不但将再次失去“执政权”,而且也将首次失去对台“立法院”的控制权。而国民党与民进党在“立法院”中所持议席的比例态势,也可能会与第八届“立法院”的情况互相置换,亦即民进党六十多席,国民党最多也就是四十席。国民党不但是在“区域立委”选举办法丢盔弃甲,而且在“不分区立委”选举部分,受到国民党自己民意支持度下泻及其他泛蓝政党如新党、民国党侵蚀政党票的双重夹击,而将会沦为一个中型政党。

   但意想不到的是,一直“气势如虹”的民进党,也同样遭受到如同国民党的问题。当然,具体情况还是有差异的,那就是民进党“区域立委”的选情仍然向好,问题是在于可以分配“不分区立委”议席和领取“政党选举补助金”的政党票的得票率,可能会遭受“第三势力”政党“时代力量”的侵蚀。

  因此,民进党昨日也居然打出了“告急牌”,而且还是由最高层“亲力亲为”。蔡英文昨日先是在出席民进党“立委”候选人吴思瑶举办海报签名活动的场合,后是在民进党中常会造势活动的会场内呼吁,政党票一定要集中,不要浪费。对于“不要浪费”一词,党内人士解释说,蔡英文指的是“时代力量”,因为“时代力量”提名六席“不分区立委”候选人,但却可能拥有可供七人以上当选的票源能力,那多出来的得票数就将会白白的浪费掉。其言下之意,就是“时代力量”不要暴冲,抢夺民进党的政党票,自己的席次却又不能再增加,就将必然会出现蔡英文所指称“浪费”的情形。

    随后民进党更是大动作召开记者会催政党票,副秘书长洪耀福坦言,依目前情势,“时代力量”的“不分区立委”六名候选人有望全上,连带影响民进党,“不分区立委”安全名单恐将从原本的十六、十七席下修至十三席,恐怕将无法在“立法院”单独过半。为此,民进党公布了“在乎你在乎的”广告,以催发支持者的政党票。

  根据改制后的《“公职人员选举罢免法”》规定,政党要参加不分区“立委”选举,必须符合以下四个条件之一:一、于最近一次台湾地区正副领导人选举,其所推荐候选人得票数之和,达该次选举有效票总和百分之二以上。二、于最近三次“不分区立委”选举得票率,曾达百分之二以上。三、现有“立委”五人以上。四、该次区域及原住民“立委”选举推荐候选人达十人以上。

  今次“立委”选举,共有十八个符合上述规定的政党,提名“不分区立委”候选人。依台“中选会”抽签结果顺序为:一号民进党、二号亲民党、三号自由台湾党、四号和平鸽联盟党、五号军公教联盟党、六号民国党、七号信心希望联盟、八号中华统一促进党、九号中国国民党、十号台湾团结联盟、十一号时代力量、十二号大爱“宪改”联盟、十三号绿党社会民主党联盟、十四号台湾独立党、十五号无党团结联盟、十六号新党、十七号健保免费联机、十八号树党。因为有十八个政党参加“不分区立委”,因而今次选举的第三张选票——政党票,选票设计竟长达七十三公分,创下历史新纪录。

  政党票有三个功能,其中最重要的是倘参选政党的得票率跨过百分之五的第一道“门坎”,可获分配“不分区立委”议席。从“不分区立委”议席有三十四个看,只要能突破此“门坎”,即可分得两席。第二道“门坎”是百分之三点五的得票率,达到的政党可获分配“选举补助金”;以换算为得票数计算,约是五十万票;这样就可每票每年领取五十元(新台币,下同),亦即二千二百五十万元,可以应付政党日常运作开支。第三道“门坎”是百分之二的得票率,倘能跨过,下次“立委”选举就可直接提名“不分区立委”候选人,而无须再另行提名十位“区域立委”候选人作“铺垫”。

  综合“民调封关”前夕各家民调机构发布的政党票民调,民进党为百分之三十点四,国民党为百分之二十点四,“时代力量”为百分之十点八,亲民党百分之六点六,新党百分之三点三,台联党百分之一点八;未表态率为百分之二十点一。

  单是从民调看(当然更需经点票结果的实践检验),“时代力量”正在冒升,将会取代台联党成为第三大党。但与民进党、国民党相比,还只是一个小型政党。不过,由于连“时代力量”自己也计算判断失误,在提名“不分区立委”候选人时过于保守,只是提名六位候选人,确实是将会浪费选票,从而气得民进党和台联党牙痒痒。

  颇为令人感到奇怪的是,既然“时代力量”将会取代台联党,其政党票也应主要是来自原来投票给台联党的选民(而非民进党所言是侵蚀其政党票的票源),但“时代力量”在意识形态上,与台联党却并不一致。实际上,“时代力量”是一批“新左派”,他们以策动“太阳花学运”来反对带有自由贸易区性质的《两岸服贸协议》,符合国际上反自由化、反全球化的“左”倾思潮。这与被台湾地区的政治学者划在“政治光谱图”最左一端的台联党的左,有所不同。台联党的左是阶级属性,其政治视野仅限于台湾本岛,囿于“台湾独立”,与“时代力量”外溢的反全球自由贸易化意识,存在着较大的距离。

   既然如此,民进党上台后可能会头痛。它的“完全执政”美梦,除了是在“立法院”中受到国民党报复性的强力杯葛,使用民进党曾经屡试不爽的手法,在“朝野”协商中运用“少数挟持多数”的战术,使得蔡英文的政令出不了“府”,“时代力量”的既合作又竞争的态势,可能会令民进党感到比国民党更为困扰。

  实际上,民进党还在“在野”时,可以与“第三势力”合作,并成为“太阳花学运”的“坚强后盾”。但在其上台后,就必须考虑争取政绩的问题,因而将会调整政策,在政治上仍然拒绝承认“九二共识”,但却在经济上渴望与大陆进行交流合作。但“时代力量”仍没有这个政绩负担,仍将继续按照其“反全球化”“反自由贸易化”的固有意识形态,狙击民进党倘有的松动两岸经贸关系的政策。实际上,前日大陆国台办宣布开放大陆居民经台湾桃园机场的中转业务之后,蔡英文的反应是“以平常心”对待,因此此政策对她日后的争取政绩有利;但“时代力量”却攻讦为“黑箱作业”。因此,不排除今后在“立法院”中,“时代力量”党团在两岸政策方面,杯葛民进党政府比国民党还要激烈,毕竟国民党还不能为了杯葛民进党而与北京闹翻。

    而且更令民进党烦恼的是,全世界类似“时代力量”的“左”倾政治团体,大多是无政府主义者,擅长于街头暴力行动。因此,曾经作为占领“立法院议场”行动的“太阳花学运”大军师的“时代力量”主席黄国昌,说不好在“立法院”的表现,比民进党的“霸占主席台”还要暴冲得多。因此,蔡英文的担心“时代力量”浪费选票,其实真正想法是担忧“时代力量”在“立法院”的实力过大。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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