6月1日起，《海峡两岸仲裁中心仲裁规则》正式实施。

    海峡两岸仲裁中心副主任兼秘书长于健龙在日前召开的平潭国际旅游岛圆桌会议上说，《仲裁规则》从制度设计和具体内容上充分考虑两岸企业纠纷解决的实际需要，赋予当事人最大的仲裁自主权，保证两岸当事人公平公正的行使程序权利。

    仲裁推动经贸法治化

    于健龙指出，随着两岸经贸关系的发展，两岸企业间经贸纠纷也不可避免地发生，各种问题不可避免地引发两岸区际法律冲突，如何探索两岸法律制度上的衔接与法律事务上的互助，健全完善两岸法律交流与合作机制，已经成为两岸工商界、法律界关注的紧迫问题。运用法治手段及时妥善化解两岸经贸争议，对于维护两岸经贸关系意义重大，日益成为两岸工商界的共识。

    仲裁作为一种通行的纠纷解决方式，具有当事人意思自治、民间裁判、专家断案、高效灵活、一裁终局等独特优势，仲裁程序依法公开透明，仲裁裁决执行效力有法律保障，仲裁已经成为公认的解决经贸争议的最佳方式。

    然而，大量涉台争议仍是通过自行理性协商、请政府台办协处和由台资协会出面协调三种途径得以解决。统计数据显示，2009年至2014年6年间，我国人民法院办结一审涉台民商事案件30165件；办理送达文书、调查取证等涉台司法互助案件42932件，办理申请认可和执行台湾民事判决及仲裁裁决案件315件。与之对照的是，去年，大陆244家仲裁机构共受理仲裁案件13.6万件，其中有62家仲裁委员会受理了涉外及涉港澳台案件，但专门受理涉台案件的仲裁机构却寥寥无几。

    为此，中国贸促会去年年底在福建平潭设立海峡两岸仲裁中心。“中心将充分利用平潭先行先试的政策优势，为两岸企业提供多元争端解决专业服务，帮助两岸企业定纷止争、防范和化解法律风险。”于健龙说。

    制度完善凸显优越性

    仲裁规则是仲裁机构执行仲裁程序的行为规范，也是人民法院对仲裁裁决效力进行司法审查的法定依据。为履行仲裁中心的职能，规范仲裁当事人、仲裁庭和仲裁机构等参与人的仲裁行为，依法管理仲裁程序，中国贸促会（中国国际商会）核准实施了《海峡两岸仲裁中心仲裁规则》，于健龙介绍说，海峡两岸仲裁中心作为民间性的独立仲裁机构，其实施的《仲裁规则》参考了两岸仲裁相关规定及实践做法，容易被两岸当事人认可和接受；其适用的《仲裁员名册》吸纳了大陆及港澳台地区的仲裁法律界知名人士195人，更加方便当事人选择仲裁员审理案件，仲裁案件可由两岸专家组成的仲裁庭进行审理和裁判，避免了一方司法判决不公的问题，其裁决结果更加独立公正。

    《海峡两岸仲裁中心仲裁规则》，在起草制定过程中进行了充分的调研，征求了仲裁中心7位专家委员、两岸仲裁员、专家学者及最高人民法院民四庭的意见和建议，充分考虑两岸关系的特殊性及两岸经贸纠纷的特点，依托中国国际经济贸易仲裁委员会最新实施的《仲裁规则》，结合法律、行业惯例和两岸仲裁实践最终形成。

    据介绍，《仲裁规则》的主体部分，从第二章到第五章，共计63条，包括普通程序、简易程序、小额程序，仲裁员与仲裁庭，审理和裁决等完成仲裁程序所涉及的全部内容。

    按照争议标的大小，仲裁程序分别适用于普通、简易或小额三种不同标准，缩短了各程序期限；参考大陆仲裁实践与台湾地区仲裁法，规则直接赋予仲裁庭作出管辖权决定的权力。即直接授权仲裁庭对当事人提出的仲裁协议效力或管辖权异议作出决定；规则还规定了多份合同仲裁、追加当事人和合并仲裁，其目的就是基于多份合同项下的关联争议可在同一仲裁案件中合并审理、合并仲裁，减少程序环节，节省仲裁支出，体现当事人意思自治；规则允许当事人就开庭地点作出约定，方便当事人就近参与仲裁案件审理；为了保证仲裁庭的独立性、公正性，规则规定，仲裁庭组成人员均有当事人自愿选定，当事人对于首席仲裁员或独任仲裁员人选不能达成一致的，由仲裁中心主任代替双方当事人指定，从制度设计上保证仲裁庭的独立性和公正性。

    此外，仲裁中心形成的案例也为两岸法律专家提供了研究素材，或可能成为两岸法律问题的研究成果。仲裁中心还将举两岸法律精英之力，发挥仲裁中心民间机构的优势以及在两岸仲裁界、法律界的影响，调动包括台湾仲裁界在内的台湾社会各界的积极性，组织并促进两岸法律交流与合作，通过举办两岸法律培训、座谈、研讨等方式，不断探索交流合作方式，创新两岸法律交流与合作的新机制和新做法，推动两岸法律层面的务实合作。

来源：中国贸易报

责任编辑：黄杨