两岸和平或和解制度化，是最近常被提起的一个概念，但它的意义究竟如何，好像没有人说得清。日前两岸经贸文化论坛上，这个概念再度成为会议的焦点之一。根据赵春山教授的说法，“两岸分享经济利益，并不必然导致深化两岸互信的结果。”可以这么说，经济利益分享有助于深化两岸互信，但并不是充分条件。显然，深化两岸互信，不能单从经济面来理解。 　

    事实上，和解的制度化，国际社会提供了不少的实例与经验。从这些国际社会的实例可知，和解制度化至少包括了共同价值的建立以及处理安全的机制（regime），前者可以说是基础，后者则是大厦。我们认为，两岸在建立处理安全的机制上，或许时机还不成熟，但可以共同思考如何建立共同的价值。 　

    以两岸为例，和解制度化应建立在四项共同价值或规范之上。首先是双方都接受协商是解决冲突的最佳手段，亦即双方遇到任何冲突的情境，都会透过协商的手段来处理。就这一点而言，两岸在过去四年间已透过协商签署了16项协议，比较令人放心。 　

    第二是双方都认为在各个领域的合作可以产生外溢效果，因此会强化各方面的合作，而使安全议题更可以受到控制，同时也使双方在安全议题方面有更高的互信。过去四年来，两岸虽然展开了各方面的合作，但现在显然已经进入了深水区，难的部分已经出现，因此双方一定要坚定合作的理念，才能继续往前推进。 　

    第三是双方不不挑衅对方的核心价值，同时尊重彼此对于争议的不同立场。这是目前两岸还有距离之处，也是和解制度化最困难的部分。 　

    国共论坛一步一步把两岸和解往前推进，令人欣慰，但离制度化还有一段距离。为了人民，两岸要共同加油。

来源：中央日报网络报  www.cdnews.com.tw

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