专题 2012台海风云录
王建民:美国是两岸签署和平协议最大阻力
华夏经纬网   2012-12-24 16:31:27   
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作者:王建民

    国际社会尽管期待两岸关系和平发展,对近年两岸关系发展所取得的巨大成就尤其是签署两岸经济合作框架协议(ECFA)给予普遍肯定与支持,但也有外部势力尤其是美国并不愿意看到两岸政治关系的改善,不愿意看到两岸建立军事安全互信机制,甚至不期待两岸签署和平协议。种种信息与迹象显示,美国是两岸建立军事互信机制与签署和平协议的最大阻力。

  2008年前后,马英九曾提出建立两岸军事互信机制的主张,但随后再未有明确的表态与主张,而且态度与立场转为消极,原来是美国幕后施压的结果。因为美国担心两岸建立军事互信机制会影响美国对台军售,影响台美准军事同盟关系,影响美国“以台遏华”战略,因此在幕后对马英九施加了强大的压力,迫使马英九不再提议两岸建立军事互信安全机制问题。

  即使大陆方面大力呼吁,两岸民间积极讨论,但未能改变马当局的态度,一仍持否定与消极立场。3月12日,台湾安全防务部门主管高华柱在立法机构接受质询时表示,马英九没有讲过要与大陆谈军事互信问题,马还对他讲,两岸“在没有政治互信之前,不会谈军事互信”,至于两岸军事交流时机不成熟。

    在两岸签署和平协议问题上,马英九同样受到来自美国的强大阻挠与压力。据台湾媒体报道,马英九曾想和大陆有关方面探讨和平协议,结果被美国劝阻,因为美方不希望改变两岸现状及增加台海两岸乃至地区变数。此后,马英九当局谨言慎行,朝两岸“现状固定化”方向走(台湾《中国时报》,2012年2月28日)。美国表面上肯定两岸关系的改善以及两岸所做的努力,但在涉及美国重大利益(如对台军售)与亚太战略布局(遏制中国)上,美国则不愿看到两岸建立军事安全互信机制与签署和平协议,以便继续在政治军事上控制台湾,维持实现“以台制华”的战略目标。

  马英九上台主政近四年,两岸政治对话与政治协商没有任何进展,无法有效推动建立两岸军事互信安全机制与签署两岸和平协议,不仅是因为两岸政治互信不足与两岸政治分歧巨大,不仅在于面临以民进党为代表的“台独”分裂势力的阻挠,而且更重要的原因是世界强权美国的幕后强烈阻挠与干扰。在台湾需要美国政治军事保护或需要以美国来对抗中国大陆所谓的武力或军事威胁情况下,台湾当局是不会与美国进行彻底决裂的,仍会将美国视为台湾的保护伞,在处理两岸重大议题特别是军事互信机制与和平协议问题上,一定要获得美国的认可与同意,否则不会与大陆有任何政治接触与协商讨论的。

  因此尽管大陆对马当局发起强大的两岸关系和平发展攻势,在继续全力推动两岸经济合作与文化交流的同时,释放“逐步破解政治难题”的信息,希望两岸从开展军事交流、探讨建立两岸军事互信机制的可行性,但马当局不再有任何积极的表示与回应。尽管马英九在“黄金十年”中提出“慎酌签署两岸和平协议问题”,但还是设置了重重障碍,让未来两岸和平协议的签署难上加难。

    在目前美国重返亚太战略的新形势下,台湾在美国亚太战略布局中的地位进一步上升,美国会进一步增强对台湾的政治与军事控制,巩固“台美准军事同盟关系”。最近以来,美对台军售的新进展正是这一大背景下的必然结果。台湾也希望美增加对美军购,以巩固双方关系,并对抗大陆的和平攻势。

  日前台湾驻美代表袁健生回答中评社记者提问时表示,“我们需要美国军售台湾,最重要的是释放一个很清楚的信息:美国和我们是在同一条阵线上的。台湾与美国在自由、民主等拥有共同的价值观”。显然,台湾当局将台湾与美国视为一个阵营与同一阵线,也就是将台湾与大陆视为不同阵营甚至是敌对阵营。

  在这种局面下,两岸要“由经入政”,逐步破解政治难题,建立两岸军事互信机制及签署两岸和平协议是非常困难的。对此,大陆必须有足够的思想与心理准备。

 

【中评社】

 

责任编辑:左秋子

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