马英九上任已满两年半了，但其两岸政策让有些人始终摸不着头绪，直喊着模糊不清或是没有方向感，也不知道是马当局刻意创造与保持模糊？还是根本就没有方向？不敢大声说出方向？这些意见都有各自成理的论述合理性；然而事实上，马当局的两岸政策，其实是方向清楚，但在策略上，往往未能尽如人意，又有相当的模糊性。

怕被扣上“倾中”帽子

    两年来，两岸关系和平发展的大格局并没有根本性变化，两岸“经热政僵”格局依旧。尽管两岸经济关系持续快速发展，两岸经济合作取得一系列重要成就，两岸文化交流与民间往来活动全面发展，但两岸在军事互信与政治协商问题上的探索受阻，“逐步破解政治难题”的努力受挫。而且马当局的政治态度转趋强硬，要价不断提高，两岸政治僵局无法突破。

    尤其是台湾“五都”选举结束后，国民党“惨胜”，在失去40万选票的情况下保住三席，国民党开始检讨执选票流失的原因及两岸政策，对两岸关系发展表现出更为强硬的立场与态度，对两岸关系发展蒙上新的阴影。

    国民党当局没有从根本上探讨国民党执政的困境与根源，反而继续向民进党妥协，为避免背上大陆政策“亲中”的包袱，两岸关系发展的政策主张与立场倒退。

    12月6日，台湾“陆委会”主委赖幸媛在“陆委会”成立20周年纪念研讨会上不仅重申台湾当局“以台湾为主”的大陆政策，而且提出台湾“七大核心利益”，包括“民主”、“主权”、“安全”、“自由选择两岸关系未来的权利”、“有意义参与国际空间的权利”、“不被歧视的权力”与“弱势者的生存权利”等。赖幸媛表示，马英九当局大陆政策的最高纲领是“以台湾为主、对人民有利”，但却将“以台湾为主”解释为“就是坚守台湾的主体性”。台湾核心利益的提出与明确化，是国民党当局有意为未来两岸关系发展创造新的政治论述，也显示国民党的两岸政策主张与民进党有趋同之势，这是2010年两岸关系发展最值得关注的动向。

    若是开放两岸三通，或者是与中国大陆签订经济合作协议，就是“亲中”，那全世界的“亲中”政权不知凡几。动不动就祭出“倾中”的大帽子，与“倾共”帽子满天飞的冷战思维如出一辙，只是冷战不是已经结束将近20年了吗？

怕影响国民党的“选举”

    “选举”是台湾政治生活的重要组成部分，更是台湾权力争夺与资源分配的政治机制，对两岸关系发展影响尤其是对执政当局大陆政策的调整牵制增强。在两岸推进签署ECFA的过程中，台湾执政当局为了能够顺利签署，不受年底五都选举的影响，极力主张在上半年签署，给两岸谈判人员尤其是给大陆带来很大的压力。选举也严重影响到台湾当局两岸政策的开放与规划。台湾当局原本计划开放第二批大陆企业赴台投资清单，但为避免冲击国民党的选情，决定延迟到选后开放。

    除ECFA之外，开放大陆学生在台就读也是个争议点。民进党反对开放大陆学生在台就读，反对给大陆学生提供奖学金等。国民党不断妥协，最终与民进党达成共识，完成陆生入岛的“三法”修正与通过，为大陆学生赴台就读与实现两岸教育合作开创了条件，但仍设置了种种不合理的限制，有待检讨与改进。

    距离“2012大选”越来越近，马当局的两岸政策是更加积极还是趋于保守？与民进党相较，马当局在两岸议题上处于战略优势。也就是说，在战略层面，台当局会高举两岸经济合作大旗，继续推进两岸关系和平发展，为台湾争取更多经济利益。不过，在技术层面则可能会趋于保守与谨慎，因为台湾将逐步进入新的“大选季”，两岸议题将变得更敏感，国民党应会力图避免因大幅开放两岸经贸引起绿营的攻击。另外，马英九为争取连任，对大陆的经济与政治要价也将更高。

    两年来的事实证明，两岸交流与陆客来台政策，对台湾显然利多于弊，不管民进党再怎么污蔑，再怎么抹黑，也无法抹煞这正面效果，马英九可以自豪的说“这是对的”。同样的道理，ECFA如此，陆生来台与陆客自由行也应如此。

    马英九应该明白，两岸关系进入和平发展阶段之后，台湾的现状是深得人心的，谁要破坏，谁就不得民心。不要再顾虑，只要是对的事就大胆的去做吧！

责任编辑：赵娜