 | | ECFA的签署对两岸关系发展将产生积极而深远的影响 |
综合报道，2010年6月29日，两岸两会在重庆举行；海协会长陈云林与海基会董事长江丙坤代表海峡两岸正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》，标志着两岸经贸合作进入制度化轨道。热烈的掌声、炫目的闪光灯，又一次见证了海峡两岸历史性的时刻——海峡两岸经济合作从此开启新篇章。 随着ECFA的签署，两岸经济合作委员会也将诞生，两岸经济的制度性合作机制已经确立，这是马英九敢于大声宣告将为台湾开启“黄金十年”的底气与最大保障之所在，也是两岸迈向全面合作、建立命运共同体打下的重要支柱。协议生效后，两岸双方将就框架内各项规定目标展开磋商，逐一签署单项协议。具体包括：不迟于协议生效后6个月内就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商，预计ECFA早收清单将于明年1月1日起付诸实施，届时列入清单的约800项产品将逐步开始降税。 ECFA生效推开了两岸经济互动的一扇前所未有的大门，这必将对两岸经济合作开创划时代的格局产生深远影响，特别是将为台湾经济发展带来新的活力和机遇。据岛内有关机构测算，台湾从ECFA获得的整体经济效益包括：GDP增长1.65%-1.72%，就业增加约26万人。此外，早收清单将使台湾获得总降税利益近300亿元新台币。 ECFA有助台海和平繁荣 台湾《联合报》在当天的头版刊登了《海峡两岸经济合作框架协议》全文，并在其他两个重要版面以《ECFA签了》为醒目标题，对两岸签署ECFA进行了详细的报道。 《中国时报》将两会领导人第五次会谈相关新闻列为“焦点新闻”，关注两会领导人对此次会谈和签署ECFA重要意义的表态，并报道台湾当局领导人马英九、台湾当局相关部门及美国智库肯定ECFA对台湾经济的实际效益。该报在今天刊登《马：签署ECFA有利产业创新》，文章引述马英九的话：“签署ECFA对台湾开展全新的时代具有重要意义，也是一种创新，将台湾打造成全球创新中心、亚太经贸枢纽、台商营运总部及外商区域营运总部，有创新观念才能继续往前迈进。”文章指出，“两岸签署ECFA，有助台海和平与繁荣”。 《经济日报》在头版刊登了题为《ECFA签了 两岸关系里程碑》的两会领导人重庆会谈大幅照片，并用“双社论”模式对ECFA进行解析。《经济日报》在社论中指出，签署ECFA之后，两岸终于进入了一个崭新的时代，双方的经贸关系将变成双向往来、更加自由，但也更有制度与规范的新合作关系。 《工商时报》也在头版刊登了题为《ECFA签了 两岸全面大三通》的文章和两会领导人重庆会谈照片，并在《两岸全面通商时代来临》的文章中指出，两岸中断近60年的“三通”进程，在近两年陆续完成通航、通邮后，ECFA的签署象征着两岸全面通商，也正式宣告两岸关系进入“大三通”时代，并为两岸参与新一轮国际竞争提供了强力支撑。 《旺报》头版刊登《两岸签署ECFA 台湾经贸大跃进》的文章。该报刊发的社评说，两会领导人第五次会谈举行并签署ECFA，这是自1987年开放台湾人民赴大陆探亲以来，两岸关系发展最关键的一步，也为两岸和平发展的新时代奠定了制度化的基础。 “中央社”网站在要闻位置报道了会谈消息。报道引述海基会副董事长高孔廉的话：ECFA必将再为两岸关注的未来经贸发展注入成长动能，使两岸关系走向“互惠繁荣”的境界。 ECFA关税减让台湾赚到钱 ECFA的签署，让台湾工商农渔等相关业界受益，他们十分兴奋。岛内媒体纷纷列表、算细账，表示ECFA的签署，大陆多有让利，台湾赚到了。 ECFA签订后，台湾工商产业界的受益情况。《ECFA关税减让，我将倒赚261亿》一文中说，两岸签署ECFA后，大陆对台湾调降关税的早期收获产品清单计539项、仅此大陆方面关税损失就达295.7亿元(新台币，下同)；台湾对大陆降税项目有267项、台湾方面关税损失34亿元，两者相扣减后，台湾将少付261.7亿元关税，估算双方关税损失比例为1比8.7。 《旺报》在重要版面刊登了《王毅：陆资入台可创就业机会》，文章正面评价签署ECFA可降低经营成本，可促进就业空间，有利于更好地形成两岸产业布局，使两岸资源更有效配置，在各自提升竞争力的基础上，更好协力应对日益激烈的国际竞争。 两岸关系先经后政先易后难 岛内媒体在关注ECFA签署的同时，对于台湾与别国签订自由贸易协议(FTA)，大陆方面是什么态度十分关注。 《中国时报》在头版刊登《台湾与他国签订FTA，王毅表示合情合理》的文章。文章说，中台办主任王毅用“合情合理对待，务实妥善处理”两句话，表达了大陆对台湾与他国签订FTA的态度。王毅表示，只要两岸保持良性互动，不断增进互信，对于台湾与其他国家商签FTA的希望，他相信一定可以找到切实可行的解决之道。 文章说，在被问到何时是开启两岸政治对话的时机时，王毅表示，大陆目前仍然坚持先经后政、先易后难，循序渐进的思路。两岸刚签署ECFA，经济领域仍有很多课题需要一个个协商，所以，今后一段时间，两岸关系的重点应先放在经济、科技交流，随着两岸关系不断发展，还可增加一些文化、教育交流。“政治问题是两岸关系的核心，随着两岸关系不断发展，迟早要面对，但不是现在，将来时机成熟后，双方可以创造条件。” 签署ECFA “两岸联手赚世界的钱” 谈及6月29日两会领导人刚刚签署的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，参加协议签署仪式的商务部副部长姜增伟认为，作为两岸经济关系发展史上具有里程碑意义的框架协议，不仅是相互减税的贸易促进，更重要的意义在于两岸产业的整合效应。 姜增伟分析称，早期收获计划的很多产品都是台湾上中游产业为大陆中下游企业提供的产品，在大陆加工后出口或内销，比如石化产品、汽车零部件、纺织原料等。姜增伟说：“如果把两岸产业合作比作一条高速公路，这些产品的降税或免税就如同高速公路取消了收费站”，两岸相关产业就能形成更加完整和更低成本的产业链，在全球产业分工中占据更为有利的位置，共同迎接激烈的国际竞争，占有更多的市场份额，“说得通俗点，就是两岸联手赚世界的钱”。 据姜增伟介绍，在框架协议磋商过程中，大陆方面充分理解台湾经济和社会的现状，认真履行“充分考虑台湾同胞特别是台湾农民兄弟利益”的承诺，不仅未涉及台湾弱势产业、开放大陆农产品和大陆劳务人员输台等问题，还对18项台湾农产品和部分台湾传统产业的产品降税，充分体现了诚意和善意。 签署ECFA 两岸经贸制度化 6月30日，中国国民党在台北举行中常会，邀请台湾经济、金融、农业和两岸事务主管部门负责人报告“两岸经济协议内容及效益”后，马英九表示，两岸贸易超越1000亿美元，却没有任何机制规范，令人不可思议。签署两岸经济协议(ECFA)后，首先的意义即在于能帮两岸已经非常热络的经贸活动制度化。ECFA只是一个开始，未来还有许多地方要进一步的协商。 台湾“中华经济研究院”台湾WTO中心副研究员李淳表示，两岸签署两岸经济合作架构协议(ECFA)后，最大的利益是两岸经贸制度化，制度定位清楚只会让两岸经贸发展往前走、而不会倒退。李淳指出，外界没必要太过拘泥于ECFA早期收获清单取得多少美金的利益，而是过去两岸经贸关系时进时退的现象，从此有了清楚的定位，投资环境等法规更加明确且持续。 签署 ECFA 形势与机遇 ECFA的签署，既是两岸顺应经济全球化和区域经济一体化两大世界经济发展潮流的产物，也是两岸经济关系发展30年后的客观要求和时代特征，不但为两岸经济交流与合作提供了制度性保障，确保两岸经济关系沿着正常化、制度化、机制化、自由化的正确方向前进，还为台湾经济迎来经济“二次腾飞”的新的历史机遇。 海协会会长陈云林陈云林表示，ECFA是两岸关系和平发展时期的重要战略决策，意义重大，影响深远。萧万长表示，ECFA是台湾经济“转骨”的关键，象征台湾勇于面对挑战、追求双赢，摆脱经济发展障碍，开创经济黄金10年的信心与决心。 由于ECFA将带来两岸间的贸易自由化和投资便利化，以及更紧密的经济合作，这将有利于台湾实现其总体经济发展目标，开创经济发展的“黄金十年”。2008年以来，台湾当局的总体经济发展目标是壮大台湾、结合亚太、布局全球。台湾当局特别将追求创新、节能减碳和高就业成长作为经济发展的具体目标，并在两岸签署了ECFA的基础上，强调台湾经济要“转骨”变身，进行转型与升级，开创台湾经济发展的“黄金十年”。战后台湾经济依次经历高、中、低速成长，“黄金十年”计划的提出，有可能使台湾经济把握ECFA后的发展契机，扭转近十年来经济表现在“亚洲四小龙”中垫底的颓势，重现早期高居“四小龙”榜首的“二次经济腾飞”，平均经济发展速度恢复到中速增长。 两岸签署ECFA后，两岸经济交流与合作由此前的民间自发为主演进为有政府规划指导、有制度保障支撑的新型合作，不断成长变化的大陆市场为台资企业提供更多机会。大陆在“十一五”期间成长为世界第二大经济体，2011年3月将讨论的“十二五规划建议”将为大陆未来五年经济社会发展确定基本方向和架构。扩大内需、调整结构和包容增长仍将是“十二五规划”的基调和重点，这也为台资企业和台湾经济提供了新的机遇。
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