美国总统布什上台之初曾表示要采取谦逊的外交政策，但是他在世界外交舞台上的初次表演却是试探性、专横的，其外交政策建立在单方面狭隘地保护美国自身利益的基础上，引起了各方的恐惧。 在即将就任100天之际，布什政府的外交政策愈加明显地暴露出其内部“鹰派”和“鸽派”的激烈争执。其中，“鸽派”以鲍威尔领导的国务院为代表，“鹰派”以国防部长拉姆斯菲尔德和副总统切尼为代表。 布什上台后，扬言要从巴尔干撤军，低调处理中东事务，还把对俄和对华关系搞得日益紧张，对此，美国民众无甚担忧，却引起了国际社会的关注、愤怒和蔑视。 最近，布什出人意料地决定，拒绝批准旨在改善全球环境的《京都议定书》，此举引起了欧洲及世界各国的一片惊愕和愤怒之声；在美国国内，布什的形象也因此遭到破坏。华盛顿邮报近日的一次民意测验表明，只有47%的美国人对布什的环境政策表示满意。 据报道，卡内基基金会的一位外交事务专家昌塔尔·奥德拉特说：“鲍威尔和五角大楼之间很可能会发生冲突。很清楚，五角大楼更强调单方面的霸权主义。”她还补充说：“（布什）政府迟早会认识到，在一个越来越需要相互依存的世界里，美国不能我行我素。”