苏丹南部公民投票委员会7日晚在喀土穆正式宣布了上月举行的公投的最终结果:98.83%的选民支持南部地区从苏丹分离,1.17%的选民支持国家统一。当天早些时候,苏丹总统巴希尔已颁布总统令,宣布承认和接受这一结果。自此,苏丹一分为二。
分析人士认为,随着公投结果的公布,苏丹南部将按计划在7月9日宣布独立,但是由于历史、经济等诸多方面的紧密联系,它同北方的关系不可能出现骤然变化。
公投颇为顺利
苏丹南部公投委员会主席伊卜拉欣·哈利勒7日晚在记者招待会上宣布了公投结果。他说,最终结果与上月底公布的初步结果完全吻合,有379.25万选民投票支持分离,4.48万选民支持统一。
直到公投开始前的最后时刻,依然有许多人对这次公投能否如期举行,以及公投过程能否顺利表示怀疑。但是,公投不仅得以如期举行,而且其过程颇为顺利,几乎没有受到暴力事件的干扰。无论是苏丹南部的本地选民,还是居住在苏丹北方和海外的选民,都非常踊跃地参加了投票,使得投票率高达99.6%。
南部将实行共和制
根据苏丹北南双方2005年达成的《全面和平协议》,如果苏丹南部地区今年1月9日至15日举行的公投的结果是分离,那么该地区将在今年7月9日宣布独立。它也将成为世界上最年轻的一个国家,其面积大约为65万平方公里,人口有800多万。根据该地区各党派所达成的共识,这个新国家将实行共和制,其最高领导人的头衔是总统。预计现任苏丹第一副总统兼南部自治政府主席萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特将成为这个国家的首任总统。
早在数月之前,苏丹南部政府就设立了一个专门委员会,研究新国家的属性,包括国家政体等原则问题,以及国号、国旗、国歌甚至军队制服等细节问题。据南部官员透露,新国家很可能被命名为“南苏丹共和国”。
苏丹南部从2005年成立自治政府以后,就开始考虑未来首都的选址问题,但至今仍没有定论。
联合国安理会对苏丹南部公投最终结果表示欢迎
联合国安理会9日发表主席声明对苏丹南部公投的最终结果表示欢迎,并呼吁国际社会全力支持苏丹人民建设一个和平与繁荣的未来。
安理会本月轮值主席、巴西常驻联合国代表维奥蒂在安理会当天上午就苏丹局势举行的公开会议上宣读声明时说,安理会祝贺《全面和平协议》签署方以及苏丹人民举行了一次“成功和平”的公投,并对苏丹总统巴希尔宣布接受这一结果表示欢迎。安理会呼吁各理事国尊重苏丹南部公投结果,期待在7月9日以后“欢迎苏丹南部作为一个独立国家加入国际社会”。
声明说,安理会强调全面及时地履行《全面和平协议》对维护苏丹和平与稳定以及推动苏丹北南双方未来的合作至关重要。安理会敦促协议签署各方尽快就阿卜耶伊地位和其他关键问题达成一致,并继续保持冷静,防止发生冲突。
声明说,安理会对达尔富尔地区日益严重的暴力行为和动荡局势深表关注,重申尽快结束有罪不罚现象,并敦促达尔富尔各武装派别立即无条件地加入和平谈判,尽快达成一项广泛协议。
苏丹南部公民投票委员会7日正式宣布了上月举行的公投最终结果,98.83%的选民支持南部地区从苏丹分离。按计划苏丹南部将在7月9日宣布独立。
联合国秘书长潘基文7日发表声明,欢迎苏丹南部公投最终结果。美国总统奥巴马同一天表示,美国将在7月份正式承认苏丹南部为独立的主权国家,并将苏丹从支持恐怖主义国家名单除名。
联系难以割断
苏丹总统巴希尔日前在一个群众集会上发表讲话时,形容未来将在南部地区诞生的新国家是在“苏丹子宫内孕育出的婴儿”。分析人士认为,公投使婴儿顺利诞生了,但是这个婴儿与母体之间的联系难以被割断。北南领导人也都已意识到双方保持联系和加强合作的重要性。
巴希尔6日对苏丹国家安全和情报机构工作人员发表讲话时说,苏丹北方与南方的关系将成为苏丹“最好的地区关系”。他强调,苏丹政府希望北南边界成为安全、灵活的边界,以保证贸易、游牧和社会活动的正常进行。他说,居住在北方的大约200万南方人将处于保护之下,不会遭到驱逐,他们的财产不会被没收,他们的生命不会受到威胁。
在7日举行的苏丹政府部长委员会特别会议上,苏丹第一副总统兼南部自治政府主席基尔强调,北南边界线“将仅仅是画在纸上的一条线,将不会妨碍北方人和南方人的自由往来”。
在这个变化多端的时代,我们已经看惯“秩序与合法性降临在”数代人饱尝内战、暴乱和屠杀之苦的地区(如科索沃)这种奇迹。无论欧盟观察团还是以美国前总统卡特为代表的卡特中心的观察员,都众口一词地宣布公投“组织良好,可以信任”。
如果相信观察员的话,南部民众几乎普遍渴望分离。因此现在要做的只是计算最终票数和宣布“离婚手续”的成功结果。
这个进程其实早已启动。非洲最大的国家将分裂为经济、人口和宗教上不对等的两部分,对此苏丹人民的过错并不比给他们造成各种灾祸的昔日统治者和过去意识形态对手所要负的责任少。借助一方或另一方(西方或社会主义阵营)的武器支援,苏丹人在1956年独立不久后又立刻投入了战斗。对于北方(主要是穆斯林)和南方(大部分为基督徒和非穆斯林)而言,同处一个屋檐下已经到了无法忍受的地步,以致全民公投注定会成功。
现在,假如一切按计划、根据2005年停战和调解协议进行,则朱巴将于今年7月9日宣告世界上第193个国家(根据联合国名录)诞生。
按照设想,第193个国家的人民将因丰富的石油资源而过上美好生活。在苏丹每日开采的石油中,90%都产自南方。但这些石油都是在北方加工和在北方港口装船出口的。因此一段时间内南北方将不得不分工合作:一方提供石油,另一方负责运输和炼油。但这样分配石油蛋糕会出现失衡,埋下慢性炸弹,甚至引发尖锐矛盾。而在苏丹这只可能意味着战火重燃。所以,重要的是防止石油使南北两部分重新陷入血腥战争。
因此,联合国的近期任务是,使苏丹的经济(石油)变局循序渐进地进行,而不引发政治动荡。必须让这个国家的两部分学会“共享”与共存。否则,它将爆炸并牵连到半个非洲。
综合中新网
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