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柯锐:养老服务造假,公共财政不是“唐僧肉”
华夏经纬网   2020-06-09 16:01:41   
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   作者:柯锐

  6月5日,四川达州一家养老中心在上门服务时“走过场”,被媒体曝光。报道显示,给老人洗脚的全过程不到5秒钟,照了个相就算理完了发。达州市通川区民政局工作人员称,涉事养老中心通过招标方式购买,承接的是8116名老人的养老服务,每名老人享受价值150元的服务,由政府财政付费交付给企业。目前民政局已经关注到该弄虚作假的情况,正在调查处理中。

  洗脚沾水就过,理发比划一下摆拍完就换人,这种敷衍了事的做法出现在政府招标购买的养老服务中,让人震惊。有围观群众说:“用国家的钱欺骗老百姓,也欺骗政府。”该养老中心可能“欺骗”了当地政府部门,但却逃不过群众的“火眼金睛”,最终导致被曝光。

  这种行为是首次发生就被曝光,还是由来已久只是这次被揭露,目前还不得而知。虽然民政局已经介入,但这个问题仍然值得追问。此外,涉事养老中心通过招标方式购买政府服务的招标流程里是否有猫腻?涉事企业有无经营资质?政府公共支出是否应该有更有效的监督机制?这些问题同样需要有更明确的回复。

  与个人自行消费自行埋单不同,该养老中心通过招标方式购买的政府服务中,享受消费的是老人,付费的是公共财政。一般而言,个人会对自己消费付费的性价比十分敏感,但如果付费的是公帑,则某些人可能会认为有“便宜”不占白不占。该养老中心敢如此明目张胆地弄虚作假,或许就有类似心理作怪。

  然而,公共财政并不是可以占便宜的“唐僧肉”,相反,政府购买服务行为有着明确的规章制度约束。推广政府购买服务是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的一项重要改革任务,对创新公共服务提供方式、推动政府职能转变有重要意义。

  2020年1月3日,财政部公布了《政府购买服务管理办法》,财政部有关负责人在接受采访时谈到,政府购买服务工作中出现了一些新情况新问题。目前,政府购买服务绩效管理工作普遍较为薄弱。今后,应当建立健全政府购买服务全过程绩效管理机制,全面实施绩效管理,着力解决好“买得值”的问题。

  今年政府工作报告里提到,“各级政府必须真正过紧日子”“一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处”。这种情况下,对于四川该养老中心在承接政府购买服务项目中出现的各种问题必须严查,杜绝“花钱不办事”的现象,让老人们享受到应有的养老服务。同时,绝不能让公共财政被浪费,出现“公地悲剧”。

  而有关地方和部门,更应将该养老中心工作中出现的纰漏当作教训,加强对政府向社会力量购买服务实施工作的组织指导,严格资金监管,加强监督,并依法将承接政府购买服务行为纳入年检、评估、执法等监管体系,压实监督职能,让政府购买服务“买得值”,让公共财政不被虚掷。(柯锐)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

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