当前，两岸关系站在新的历史起点上，呈现出和平发展的良好势头，两岸大交流局面正在形成，两岸交往制度化和机制化建设有序推进。而经济发展须人才先行，福建平潭综合实验区正在积极探索和创新人才政策与体制机制，营造有利于人才创新创业的良好环境，努力把人才特区建成体制机制改革试验的先行区。近日，平潭人才特区建设研讨会在福州召开，会上两岸三地从事人力资源开发的专家和实际工作者就如何深化两岸人才交流合作，推进平潭人才特区建设展开激烈讨论。

　　人才优势突出经济发展优势

　　据了解，《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》提出，要改进人才管理方式，鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。人力资源社会保障部副部长信长星指出，“人才特区”就要体现特殊性，是指在特定区域内，人才工作的政策保障、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等方面都具有区域外的优先性和特殊性。“人才特区”应成为高层次人才的高聚集区，成为高层次人才充分发挥作用的平台。人才特区首先要有一个以人才及相关要素为主要对象，以开展特殊政策创新、突破、实验为主要任务的特殊区域，承担着体制机制、管理模式创新与突破的探索、检验的使命。建设人才特区，目的就是要探索建立全新的人才工作格局和全新的工作机制，进而集聚优秀人才，发挥人才的创造性，带动和促进当地经济社会全面发展。

　　福建平潭是祖国大陆距台湾岛最近的区域，有史以来就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清咸丰年间被辟为福建省5个对台贸易的港口之一，具有对台工作的独特优势。同时，平潭岛有可供开发建设的土地资源约255平方公里，具有集聚经济和人口的充足空间和良好发展前景。设立福建省平潭综合实验区，既有利于加快平潭发展，又有助于集聚各种要素特别是吸引台湾的资金、技术、人才向省会中心城市流动，培育形成海峡西岸经济区新的重要增长极，带动并促进以福州为中心的闽东北区域的发展，进而促进福建区域经济的整体协调发展。

　　建设人才特区须方式与机制并行

　　信长星认为，平潭人才特区建设，要根据平潭综合实验区各类产业发展的需要，形成特定的人才队伍。既要瞄准国际化、高层次、创新型、高技能，也要注意围绕产业发展的需求进行人才引进、培养和开发，包括高新技术创新创业人才、基层管理人才、社区工作人才、商贸物流人才、小微企业创业人才等。要根据产业现状和发展趋势，做好人才需求的分析和预测，与产业发展相配套，体现平潭的海岛特色、海峡特色。

　　中共福建省常委、组织部长姜信治在会上表示,福建省委、省政府和孙春兰书记高度重视平潭开放开发，提出建设平潭人才特区总体思路并实施“四个一千”人才工程。姜信治指出，打造人才特区是建设两岸同胞共同家园的必然要求，平潭作为面向台湾的交流合作综合实验区，承载着两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的历史使命，客观上要求汇聚两岸同胞的共同智慧，最大限度地吸引两岸同胞共同参与开发建设。  记者 张自芳

　　 来源：中国经济导报 

责任编辑：李欣