据台湾媒体报道，2015年台湾吸引侨外资投资案例1952件，2016年为1909件，今年截至12月初有1671件，连续3年下滑。联合国“世界投资报告”数据显示，2016年世界各经济体外来直接投资存量占GDP的比重平均约为35%，台湾只有14.2%，比率明显偏低。

　　外商投资减少的同时，台湾本土企业也不断出走，内资同样在流失。台湾工商协进会理事长林伯丰表示，投资环境友善化是首要课题，当局若有心增加台湾的投资，前提是必须鼓励内资继续在台湾投资，外资就会进来。“内资都不投资，外资为何要来?”

　　“五缺”问题很严重

　　为什么外资企业和本地企业不愿在台湾投资?在众多因素中，被提及最多的就是“五缺”问题——缺水、缺电、缺地、缺才、缺工。

　　外商方面，台北美国商会、欧洲商会等团体的年度报告连续反映，外商来台投资面临水电供应不稳、中北部地区土地供给不足、中南部招募不到所需专业技术人才等困难;而在前不久举行的台湾工商协进会与台“行政院长”赖清德进行的早餐会上，工商团体也围绕“五缺”的后续规划问题作讨论建言。

　　在“五缺”中，首当其冲的是“缺电”。由于民进党在没有推出配套举措的情况下推进“非核家园”，造成岛内大幅度缺电，如今台湾又因为冬季雾霾而削减燃煤发电量，更造成电力的“雪上加霜”。台积电董事长张忠谋就曾表示，台积电的晶圆流水线必须24小时运转，停电一秒钟就会造成重大损失。由此可见，如果缺电，企业家的投资兴趣就可能大为减少。

　　而在“缺才”和“缺工”方面，台湾的薪资不具备竞争力，包含“一例一休”政策的“劳动基准法”虽然一再修正，但还是没有解决劳工如何避免长时间加班、过劳工作的问题。

　　此外，台湾地区山坡陡峭、雨势集中、河川短促，加上人口密度高、当局管理不善，形成“缺水”;地狭人稠、部分财团屯积工业用地图利，造成“缺地”。这“五缺”因素影响了本土和外资企业在台发展的积极性。

　　法规死板优惠少

　　如果说“五缺”的存在是外商和本土企业不想在台湾投资的不利条件，那么，法规死板和优惠举措少，则让这些企业觉得在台投资缺少诱惑力。

　　美国商会近日表示，台湾内需市场小，且与主要贸易伙伴尚未签订双边或多边贸易协定，长此以往，存在被边缘化的风险。在内外在因素不足的情况下，若想要在国际市场上具有竞争力，台湾在很多地方应该要更开放、对外资更友善。邻近的新加坡、香港、越南等都加速开放脚步，相较之下，台湾法规僵硬，无法回应产业所需，令外商忧心。

　　英侨商务协会认为，引进国际资金是一场竞赛，他们支持台湾放宽对外国投资的限制、简化审查程序，并引入更多国际人才，如果能招揽国际人才来台工作，有助于台湾建立创新创业环境。

责任编辑：李欣