海西20城（来源：新华网） 国务院总理温家宝10日下午参加福建代表团审议。温家宝说，支持福建省加快建设海峡西岸经济区是中央统筹全局做出的战略决策，对推动海峡西岸经济社会发展和拓展两岸经济合作意义重大。近日，国务院批准了《海峡西岸经济区发展规划》，明确提出把海峡西岸经济区建成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。 2月12日至15日，从农历腊月二十九到正月初二，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到福建省漳州、龙岩、厦门等地，同广大干部群众和在闽台湾同胞共度新春佳节。正月初一和初二，胡锦涛在厦门进企业、到码头、下工地，亲切看望慰问节日期间坚守工作岗位的干部群众，实地了解当地经济社会发展情况，殷切希望福建加快建设海峡西岸经济区，推动各项事业实现更大发展。 国务院总理温家宝昨日参加十一届全国人大四次会议福建代表团的审议时强调，建设海峡西岸经济区是一项系统工程和长期任务，要确保各项政策落到实处。有关部门要从全局和战略高度，加大对建设海峡西岸经济区的支持。要允许福建省在对台经贸合作和文化交流中实行更加灵活的政策，先行先试，积累经验。 本报北京讯（记者刘慧） 全国人大代表、香港太平绅士蔡素玉今年带来7个议案，闽港合作及转基因立法是其中两项重要的议题。 身为香港立法会议员，蔡素玉对加强闽港合作进行了特别呼吁。“推动海峡西岸经济区先行先试，加强闽港两地合作，不仅有利于促进香港与福建的互利共赢，更有利于推动两岸三地经济、文化的合作与交往。” 香港居民中福建籍占120万人，是香港总人口的六分之一，在香港有100多个闽籍社团。香港至今仍是福建利用外资的主要来源地和福建企业对外投资的主要目的地。近年来，福建省推动制造业升级转型，鼓励自主品牌和发展现代化服务业，和香港发展六大优势产业、巩固传统支柱产业的错位发展非常吻合，优势互补的势态十分明显。 她建议，把广东省、珠三角地区试行的CEPA措施延伸到海西经济区；允许港资银行在福建设立的分行可申请在省内设立异地支行，为港资银行在福建设立分行开辟绿色通道；支持香港高校在福建与福建高等学校试行合作设立高等教育机构，建立闽港联合产学研合作基地；放宽香港的法律、会计、建筑等专业服务业在福建省的专业资格互认，以及执业的限制。 蔡素玉说，海西战略已产生明显的海西效应。“中央政府应支持闽港两地政府提升合作层次，建立类似粤港两地的紧密合作机制，支持闽港两地政府签署《闽港合作框架协议》。支持香港特区政府成立驻闽办事处，推动闽港经贸与投资。” 此外，去年“两会”蔡素玉提交了关于“转基因作物商业化种植应慎之又慎”的建议，在国内引起反响。鉴于诸多科学研究表明转基因作物的种植已对环境和生物多样性造成不同程度的危害，特别是江苏的实际生产案例昭示了转基因作物对环境的不良影响，今年她又迫切呼吁，环保部立即着手推动转基因项目的环境影响评估，分析研究转基因生物环境释放对环境的长期影响，尽快制定推出《转基因生物安全法》。 在中国经济增长第四极之争中，海西经济区是一个强有力的竞争者。 2009年5月，国务院原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区的建设站在了一个新的历史起点。 海西效应不断显现 参与海峡西岸经济区发展规划工作的福建省政府发展研究中心主任李闽榕告诉本报记者，海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，临近港澳，北承长三角，南接珠三角，西连内陆，涵盖周边的一块经济区域。它是我国沿海经济带的重要组成部分，也是正在显现的包括海峡东岸台湾岛在内的海峡经济区的一个重要组成部分。 根据国务院《意见》提出的总体要求、战略定位和发展目标，福建省力争经过10年的努力，把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。其中，到2012年，人均地区生产总值接近和达到东部地区的平均水平。到2017年，人均地区生产总值将比2000年翻两番。在这个基础上，到2020年，地区生产总值将接近或者是达到4万亿人民币。 十一五期间，海西区内，一大批在全国具有竞争力的先进制造业、产业集群加快发展。60多个国家部委、央企已相继与福建省签署支持海峡西岸经济区发展的相关协议或会议纪要，从规划布局、项目建设、口岸通关、金融服务等多方面支持和促进海西发展。 厦门台商协会会长曾钦照表示，海西经济区与前三极的差距主要归结于尚无完善的交通设施，而随着“三纵六横九环”海峡铁路网的建设，该经济区有望成为中国经济发展的“第四极”。 ECFA带来合作机遇 两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）后，闽台经贸交流合作进一步拓展和深化，台湾机械、电子、食品等企业纷纷登陆海西。第四波台商企业正加速向海西转移。富士康事件后，以金融和物流为主的服务业向海西的转移将加强。而区内的福州（平潭）综合实验区可称为ECFA的试点突破区。 李闽榕认为，当前和今后一段时间，海西区建设的重点是，用好、用活、用足中央赋予的对台先行先试政策，着力在七个方面推动福建对台先行先试。 一是打造更加开放的对台合作格局。以厦门为龙头，以福州为重心，全面深化和拓展沿海一线对台开放。争取设立海关特殊监管区，实施更加开放的政策，探索两岸合作的新的模式。 二是建设两岸经贸合作的紧密区域。做专做精沿海的石化、光电、机械等台湾产业专区，加快形成以厦门湾、闽江口、湄州湾等区域为主的产业对接的集中区。扩建福州、厦门台商投资区。新设泉州、漳州台商投资区。完善全省两岸农业合作的实验区、林业合作的试验区、台湾农民创业园和台湾农产品（000061）集散基地。创新对台贸易口岸的查验监管模式，促进两岸贸易的规模化和常态化经营。 三是建设两岸区域性的金融服务中心。积极吸引台湾金融机构来闽设立分支机构，或者是参股福建的企业，推动福建地方性金融机构赴台设立分支机构，促进两地的金融机构互设。推动设立两岸合资的海峡投资基金和两岸股权柜台交易市场，争取扩大新台币兑换的范围，从原有的沿海一线五个市扩大到全省，推动两岸银联卡的联网和通用，积极开办新台币的离岸金融业务。 四是建设两岸文化交流的重要基地。加快闽南文化生态保护实验区建设，推进建立客家文化保护实验区，建设海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。鼓励台湾的法律、影视、出版以及文化产业业者来闽拓展业务，积极推动闽台院校学生的互招、学历学分的互认、师资的互聘。 五是建设海峡旅游圈。继续加大优惠奖励力度，鼓励更多的省外居民循“小三通”航线赴台旅游。 六是建设两岸直接往来的综合枢纽。争取开通更多的对台集装箱班轮，散杂货的不定期航班和客运航线。大力发展客货运滚装运输，推动空中直航，增开航班，增设航点，拓展两岸往来的海空通道，试行便利人员往来的管理办法，建设两岸大通关合作的机制，全面推行“小三通”双向行李的直挂，提高两岸海空联运便捷化程度。开通邮政专船和邮件航空运输，建立对台邮件总包交换中心。 七是建设两岸交流合作的特色平台。将进一步扩大海峡论坛等大型民间交流活动，福建省举办的各类经贸博览会、商品交易会等活动在场所、推介、费用等方面将优先考虑台湾业者的需求。福建设立的台湾农产品销售集散市场在物流、通关、税费等方面将给予台湾业者更多的优惠和便利。 来源： 中国经济时报
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