台商 经济时评
台湾ECFA与FTA谈判的速度竞赛
华夏经纬网   2012-07-18 13:47:49   
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   警告台湾在ECFA的谈判若落后于中日韩自贸协议,台湾将在大陆市场居于劣势

  针对中国大陆与日本、韩国即将启动三国自由贸易协议(FTA)谈判,台湾“经建会主委”尹启铭坦言,中日韩三边协议对台湾形成严峻压力,同时开启了台湾和韩国分别对大陆完成两岸经济合作协议(ECFA)与FTA谈判的竞赛,“比赛哪一方谈判的进展可以较快、谈判的结果可以比较好。”

  尹启铭并指出,加入高度自由化、多国区域整合的跨太平洋伙伴协议(TPP)是台湾既定政策要达成的长期目标,过程之中必须借重与各经济体洽签双边经济合作协议,来逐步累积开放、自由化的能量和条件。

  台湾“总统府”于14日发表声明称,中日韩三边谈判,是对台湾长期经济发展的重大警讯,为避免台湾落入被边缘化的命运,“总统”马英九已经指示“行政院”必须特别加速台湾与新加坡、新西兰的经贸谈判,恢复台美“投资与贸易架构协议”(TIFA),以及ECFA的后续协商,否则台湾因为ECFA带来对韩国的相对优势可能很快会被抵销。

  “经济部长”施颜祥则在“立法院”透露另一种思维,他表示,韩国虽然与台湾产业竞争性很强,但它也是台湾重要的贸易伙伴,双边很多关系需要再强化,产业还是有一些合作空间,不要纯粹从竞争角度来看,“经济部”内部已有一些讨论,“将准备跟韩国谈。”

  台湾政府及产业界忧心忡忡,因为与台湾产业结构、出口产品类似的韩国,已签署生效的自贸协议,包括与美国、欧盟、东协、印度、秘鲁、智利、欧洲自由贸易联盟(EFTA)、新加坡等。依2010年的统计,该等自贸协议伙伴占韩国总贸易额的35%;而上述韩国FTA伙伴与台湾的贸易约占台湾总贸易额的39.5%,但是台湾尚未与该等国家签署贸易协议。

  目前,台湾仅与中南美洲五个国家签署了四项自贸协议,而该五个国家仅占台湾出口总额的0.13%。

  再从另一项数据来看,中国大陆是韩国和台湾排名第一的出口市场,也是最重要的投资地点。依据台湾“经建会”统计资料,以在大陆进口市场的占有率来看,2000年,台湾以11.3%小幅领先韩国的10.3%。至2005年,台湾占有率从前一年的11.5%降为11.3%,韩国则从11.1%升至11.6%,首度超越台湾。到了2011年,台湾占有率降至7.2%,韩国则以较小幅度降至9.3%。

  台湾和韩国占有率皆向下滑落,与中国大陆进口货品结构改变有重大关联,例如大陆因经济快速成长,进口能源货品大幅增加,导致沙特阿拉伯和澳大利亚的占有率大幅窜升,排挤其他多数国家的占有率。但长期趋势也显示,在大陆市场,台湾正遭遇着韩国严峻的竞争压力。

  当中国大陆成为台韩经贸角力的主战场,期望以ECFA优势“赢在起跑点”的台湾,若因政治意识型态干扰、或保护主义心态导致ECFA后续协商停滞,韩国将有机会藉由中日韩自贸协议杀出中路。

 

责任编辑:李欣

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