黄石经济技术开发区台资企业（资料图）

     作者 马淑静

    蔡当局持续的宣传，大陆台商不断回流，转向台湾岛内投资。根据台“经济部”的说法，返台投资的台商快速增加，累计已超过千亿元(新台币，下同)。但是这个数字是否属实，返台台商的投资项目最后是否能落实，尚待观察。

    据说这是因为去年上半年开始的中美贸易战，许多在中国大陆设厂布局的台湾厂商受到影响、和尚未受到影响的厂商，都开始思考分散风险之道；许多企业想把工厂迁移到比较不受影响的地区去。

     蔡当局意图把握这个时机，推出“欢迎台商回台投资行动方案”；据传，已有超过30家厂商通过资格审查，总投资金额达1200亿元以上，预估可创造超过一万个就业机会，后续还有50多家厂商有意愿回台投资。

     2015年台湾的“工总白皮书”里提到：台湾有缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等“五缺”，至今还是无法解决，“五缺”令许多投资者迟疑不前，台商回台投资能够不面对这些“五缺”吗？蔡当局为大陆台商提供了“福利与优惠”，例如，审核通过的投资案向银行贷款利率接近0%，当局用“国发基金”来补贴利息。已有些厂商把原来就要在台的投资，拿来申请台商返台投资的优惠项目，搭便车享用利息优惠。

     蔡当局借着中美贸易战这个题目，试图吸引台商回流，提出一系列“福利与优惠”，在还没有见到任何成效之前，就大张旗鼓的宣传起来，实际上他们在拿着纳税人的血汗钱做补贴，如零利率贷款等，势必引发不良后遗症，如炒作土地价格或环保问题，为的是取得一些虚胖数字，当作他们的政绩？

     台商回台投资，工业区土地价格将再次被炒得很高；回流台商都是制造业、科技厂商，用电需求量高。蔡英文执行她的“非核家园”计划，逐步废除岛内核能发电厂，台湾正面临缺电危机，工业用电量占全部用电量的比例超过55%。更多的台商回台建厂，当局是否真有能力解决缺电风险？见不到任何具体可执行的政策，只有官员们为了配合上级意旨，拍胸脯作保证：绝对不会缺电。

     民间投资严重不足，是台湾经济停滞不前的病根之一。民众喜欢储蓄，超额储蓄年年增加，从过去的数千亿元到破兆元，近六年是年年超过2兆元。这三年来的民间投资成长率，仅有1-2%到零成长。自蔡当局就任以来，境内与境外的总投资额，都很不好看。

     全世界的经济景气趋缓，尽管许多经济学者作出预言：中国大陆的经济成长持续减缓，又受了中美贸易战的影响，短期内不看好。但2019年第一季经济成长率达6.4%，高于预估的6.2%。最新数据显示，中国大陆三月份制造业采购经理人指数（PMI）上升，为去年12月来所首见。反映出在新订单成长及产出量有增加，购买活动热络，显示大陆经济正在升温中。

     经济学者分析；中国大陆经济回温的主要原因，第一是在两会期间宣布相当于人民币2兆元的减税措施、扩大公共建设的投资，以拉抬内需市场来支撑经济成长，有效的提振了市场的信心。另一原因；中美贸易战达成协议的可能性甚高，至少不会再扩大；都有助于经济方面的提升。

    中国大陆已经与24个国家签署了16个自由贸易协议(FTA)，未来还会持续增加。中国大陆与韩国的FTA在2015年生效，目前有超过一半的双边贸易值属于零关税的产品范围：目前双方正在进行第二阶段服务业的谈判。

     大陆的“一带一路”计划，在欧洲亚洲有更多的国家陆续加盟，进行产业合作，基础建设投资，带动起来的贸易不可限量。

    台湾在区域经济整合方面继续被边缘化；“跨太平洋伙伴全面进步协议”（CPTPP）完全没有台湾的份；今年可能完成谈判的“区域全面经济伙伴关系协议”（RCEP），台湾也不得其门而入。台湾未来在国际市场上，大概只能扮演旁观者的角色！？

    蔡当局不断宣称在中美贸易战下，已经有大陆台商转移回台生产，加码投资台湾，如此可以降低对中国大陆的依赖，并促进台湾经济发展。但是只见到宣传资料，没有任何具体成果。(马淑静 曾任台湾美商美林证券公司总裁)

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