作者 马淑静

    台湾的“少子化”问题持续严重，台当局束手无策。专家预估：数年后台湾人口开始负成长，如果按照目前的势态发展，至2047年台湾人口减少600万，降到1700万人。

    历任台当局都没有认真做“开放移民”的计划，外籍人士在台湾取得身份证极困难。媒体报导：某传教士在台湾偏远地区传教5、60年，终于获得台湾身份证。以“配偶”身份申请入籍最为普遍，通常外地配偶在台湾居住四年之后，可以取得身份证，民进党当局歧视大陆配偶，他们需要等六年，才能领到台湾身份证。

    民进党执政后，推出所谓的“新经济移民法”：扩大招揽中阶技术人才，台“行政院”鼓励高中职开设专班，招揽“新南向”国家地区的学生来台湾就读。正在研议修订“法令”：大专侨外生毕业后留台工作5年、高中职侨外生毕业后留台工作7年，可以取得长期居留权或入籍。

    所谓的“新南向政策”，是蔡英文就任之后，为了要减少与大陆的贸易、文化交流等，加强与东协十国、南亚六国的经贸发展，这个“新经济移民法”是更进一步，希望能吸引诸“新南向”各国的青年，来台湾地区定居或入籍。

    三年前，在台湾就学的新南向学生有2.8万人，蔡英文推动“新南向政策”后，每年成长20％，预计明年台湾会有5.8万新南向学生。台“教育部”在这方面做了许多努力，粗略统计：台湾颁发奖学金给新南向国学生有206个名额、华语文奖学金有90个、清寒奖学金700个，还鼓励东南亚大学将讲师送到台湾进修读硕、博士。台湾中部有一所科技学院；设有餐饮、观光等科系，这几个科系的学生达七千多人，有不少是新南向学生。

    某越南籍侨生接受访问：她来台湾就读某高职建教班，学习餐饮技能，校方安排实习工作单位，每月领取最低基本工资2万2000元(新台币，下同)，她坦言：“在越南1个月根本赚不到1万元，不少同学相约来台赚钱。”

    蔡英文聘请的“资政”陈博志公开表示：“这个‘新经济移民法’很有问题，产业界需要的人才，当地教育界无法提供，才需要从外地引进。譬如台湾缺乏软件人才或打铁匠，必须从外地找来这些技术人才。但这项招收侨外生的政策，完全没有顾虑到台湾的产业需求，最后来的人不是台湾需要的，台湾缺乏的人才，不一定会来。没有考虑产业需要，结果引进许多人来抢工作。”

    陈博志又说：“台湾学校培养出来的本地人才，企业不能用，去培养侨外生就可以扭转人才缺乏吗？这项招收侨外生政策，可能让一些办学不好的学校继续生存下去，从原来的卖文凭改为卖身份证”。

    “资政”是蔡英文的高级顾问，在台湾政界具有一些地位，陈博志这样批评“新经济移民法”，蔡政权的官员面子上挂不住了。某官员忙出面解释：“本法案”有规范，侨外生要在台湾定居入籍，必须符合条件、并不是来台念书的学生都可以留下来。他们毕业后的工作，须达到规定的薪资水平，有专业证照，再由雇主申请，工作满七年、符合规定后才能取得台湾的永久居留权。留用的侨外生，必须是台湾产业所需要并且欠缺的技术人力；如服务业或餐饮业，就不在这个范围之内。该官员强调，“本法案”应该不会发生贱卖身份证的问题。

    “黄昆辉教授教育基金会”举行：“是教育没有培养出人才，还是企业没有善用人才”座谈会。与会的专家学者纷纷发言：台湾产业界对人力“供需失调”与“学用落差”抱怨已久，主要是因为欠缺“人力规划”与“产学合作”所致；台湾“教育改革”导致大学林立，许多大学设立“吃喝玩乐”科系，教学内容和学生的程度都非常差强人意，学生很容易的就毕了业。这样的教育怎么能把孩子教成人才，他们进入社会之后不在混日子就是万幸了。

    座谈会的谈论范围广，有产业界抱怨各大学忽视产业界的需求，教育界人士也指责工业界不支持台湾的教育。座谈会没有做出结论来。

    这也颇具代表性，历年来台湾各界不停地谈论台湾的各种问题，执政者就做出虚心的样子倾听，敷衍几下，却总也拿不出具体的政策和办法来，他们只对继续执政有兴趣。 (马淑静 曾任美商美林证券公司总裁)

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