11月14日，民进党“中国事务委员会”召开第4次会议，除了研讨所谓“两岸交流中的国家安全议题”外，还提出“民进党对中政策总结报告初稿”。但民进党这篇历经半年“集思广益”、千呼万唤始出来的“总结报告”，让外界对民进党两岸政策转型的步调大失所望，同时也为党主席苏贞昌暗暗捏一把汗。

    10几次会议都是白费

     自2012年台湾地区领导人选举败选后，民进党内要求检讨两岸政策的声音此起彼伏，推出“大陆忍受、民众接受、美国放心”的两岸政策成为党内的主流共识。2012年底，党主席苏贞昌主持成立“中国事务委员会”，宣称以“制定两岸交流策略”为目标，主要任务包括“因应两岸关系变迁”、“研讨两岸政策”等。

    但2013年5月以来，“中国事务委员会”共召开4次会议，7次“对中政策扩大会议”（即“华山会议”），都无法摆脱“维护台湾‘主权’基本立场与核心价值”的主基调。特别是号称“根据过去3次委员会议及7次对中政策扩大会议的结论综合整理而成”的“对中政策总结报告初稿”，其“引言”以及“基本立场与核心价值”、“两岸的政治定位与两岸交流”、“经济战略”、“两岸公民社会如何交流”、“国家安全战略”6部分内容，仅有“以宪政共识作为两岸对话基础”这个内涵模糊不清的新提法，仍强调“‘台湾前途决议文’的基本立场与核心价值无须改变”。“宪政共识”是什么？“中国事务委员会”发言人郑文灿回答说，“党内还需要进一步讨论”。而民进党“立委”赵天麟、邱志伟等猜测，“宪政共识”很可能是主张“‘中华民国’等于台湾，是‘主权独立国家’”，但不会接受“宪法规定的一中框架”。

    郑文灿在会后宣称，“要让民众相信民进党有处理两岸关系的能力”。但初步审视“民进党对中政策总结报告初稿”，仅仅是在“台独”这棵了无生机的枯树上面，强行嫁接前主席谢长廷所提“宪法共识”及前主席蔡英文所提“两岸公民社会交流”等概念，且手法生硬、极不协调。国台办已多次强调，民进党放弃“台独”是民共开展党际交流的前提。民进党不改变“台独”基本立场，只是在两岸政策上做一些表面的战术性调整，无异于缘木求鱼。民进党前“立委”郭正亮就指出，即使民进党愿意接受“中华民国”，“一中框架”仍会是民进党不可避免的议题，如果民进党继续对“一中框架”持否定态度，2016年“大选”将重蹈2012年不承认“九二共识”的覆辙。并且，处理两岸问题的时间优势不一定在台湾一边，更不会在民进党一边。

    反被蔡英文抢了风头

    苏贞昌与蔡英文的“两个太阳之争”持续白热化，两人都想先拿下明年5月份的党主席选举，以便提前锁定2016年台湾地区领导人选举的党内提名。对苏来说，“中国事务委员会”是其主导民进党两岸政策、巩固党内地位的手段之一，为了获得“极独”势力支持，苏一直对民进党两岸政策转型采取保守立场。不过，“两个太阳”的实力对比正在逐渐向蔡英文倾斜。形象清新、主打“理性问政”的蔡英文，民间和党内声望与日俱增，精于政治斗争、两岸立场保守的苏贞昌则处处碰壁。就在不久前，由于“倒阁”失败，苏的党内权威再次受到重挫。

    此次提出“民进党对中政策总结报告”，苏贞昌本有机会在两岸政策转型上做出令人耳目一新的转变，扭转不利局面，但结果仍是无法摆脱“极独”势力的束缚，又被蔡英文看破手脚穷追猛打。14日当天，身在新加坡的蔡英文公开宣布，“深信未来两岸领导人会有这样的共同认知，2016年如果民进党重返执政，会与对方一起努力，维持和平发展的两岸关系”。由于这是蔡英文首次公开表示“努力维持两岸关系和平发展”，虽然不能说有实质突破，不过也抢足了苏贞昌的风头。

    据民进党“中国事务部”主任洪财隆称，明年初的第5次“中国事务委员会”将正式敲定民进党“对中政策”，届时就很考验苏主席的魄力了。

    （张顺 中国社会科学院台湾研究所学者）

来源：海外网

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