从1月3日至7日短短的几天之内，国家民航总局先后正式批准了远航、华航、华信、长荣、复兴、立荣等6家台湾航空公司的大陆台商“春节包机直航”申请。  

    6家台湾航空公司主要经营台北往返上海的线路，立荣、复兴为兼顾台湾中南部台商开设了高雄往返上海的线路。据悉，“包机”全程约4小时15分钟，较目前情况至少节省1小时。各航空公司的航班时刻表和票价也已确定（详见本报昨日消息）。 

    “一票到底”港澳转 

    长期以来，台商往来两岸，一直只能经由香港、澳门中转，不仅在路线上要绕道而行、舍近求远，还要经受转机的麻烦和辛苦，既耗时又费钱。去年10月底，国民党籍“立委”章孝严提出“包机直航”，立即得到岛内各界的呼应。两岸三地业者经协商，推出了“一票到底”的措施。 

    对于关系广大台商切身利益和民众需求的“包机直航”案，大陆方面给予了最大程度的理解和支持，表示愿意诚意配合来推动实现。虽然台湾当局要求“包机”不能直航，只准台湾航商经营，不让大陆航空公司参与，不符合“双向互利”的原则，但国务院台办主任陈云林去年11月22日在会见章孝严时表示，只要台湾当局不在这一关系广大台商切身利益和要求的事情上节外生枝，我们对“包机直航”乐观其成。 

    在台湾民间力量的积极推动和大陆方面大力配合的基础上，台湾当局拖到上月中才终于通过了“大陆台商春节返乡专案”。 

       美名无实限制多 

    由于台湾当局准“包机”不准“直航”、仍“须经港澳中转”，使得这一“包机直航”有点名实不相符。 

    台湾当局仍抱持“视‘三通直航’为策略语言更甚于政策方向”的思路，对此关切台商利益的建议先是犹豫，之后迫于民间的强大舆论压力，退而求其次地将“包机直航”方案视为个案而非通案，并以所谓的“安全考量”对“包机”案设定了春节前后时间的限制，指定上海作为惟一对口机场，同时规定必须经由港澳停降，首末班机不得载客。 

    如此的“包机”案距离台湾民众期待已久的真正“直航”尚有相当大的差距。比如，“须经停港澳”使乘客不得不承担多次起降的飞行风险；“首末空机”让航空业者凭空失去不少商机等。难怪不少台商对此失望地表示：“谈不上什么方便，只是增加了几趟航班而已。” 

    有识者分析指出，台湾当局之所以紧抱住“经停港澳”不松手的做法，除了令人可笑的“自我安慰”之外，更多的还是其延缓两岸直接“三通”的阴暗心理作祟。 

    至于能否压低票价问题，目前台北经港澳到上海的定期航班票价约在新台币1．5万元至1．8万元之间，“包机”如由上海直飞台北，票价当可省下不少，但因此次所谓“包机直航”仍须中停港澳，与现行定期航班的操作成本完全一样，加上“包机”由台北至上海的去程须放空，只有回程载客，成本至少增加约三成。 

    对此，有相当多人士指出，台湾民间提出台商“春节包机”返乡的构想，原意是帮助台商在两岸未能“直航”的现况下以较低票价便利返乡，但在台湾当局各种既不合情理又不合逻辑的坚持下，“春节包机”原本的美意已是七折八扣、意义不大了。    此外，因为台湾当局将此次“包机”作为单一个案给予核准，也就是非通案。今年的中秋节，明年的春节，这样的“包机”案是否能延续下去，尚不乐观。 

    应该说，此次“春节包机”反映了台湾民间对两岸加强往来的期许，但是只有开放两岸“三通”，实现真正意义的“直航”，才能实实在在地解决众多台商以及岛内民众的实际问题。 

责任编辑：左秋子