（记者黄筱筠分析报道）蔡英文上台才一年多，却已经面临许多政策危机。除了在野党杯葛，连自家人也在两岸论述、特赦扁、一例一休政策等直接对蔡表达不满。相较陈水扁、马英九，蔡在执政第二年就面临重重危机，若无法解决，势必影响连任之路。 

　　虽然蔡英文执政才一年多，理应不用急着为连任找路，如今处境却堪虑。蔡一上台就力推年金改革，惹火了被改革的退休军公教，抗议几乎如影随行。另方面，绿营人士也不满改革速度，认为由陈建仁领军的年金改革委员会不够积极，不管是18%优惠利率、所得替代率的改革时程都太过缓慢。让蔡英文成了夹心饼乾。 

　　接着是七月将开罚的一例一休政策，自家人竟然几乎都反对，连身兼民进党中国事务部主任的“立委”赵天麟都认为应该要延缓开罚时程，不然就是广纳意见再修法。加上新潮流“立委”日前就在“立法院”提出应再度修法的诉求，虽可能有其自身派系力利益考量，但非新系“立委”的反对，也显示劳工或是企业对一例一休政策的不满，许多“绿委”基于选票，根本不敢得罪劳工或是企业主，这项政策修法很可能会成为既定事实。 

　　有关陈水扁“特赦”议题目前在党内也是声音很大，有人扬言要在民进党9月全代会提案。党内有人就曾透露，最好“特赦”扁时间点，是蔡刚上任的时候，一方面是上任的特殊时间点，另一方面，则是蔡当时民调支持度最高，现在蔡政府民调支持度下滑，要处理扁“特赦”议题，要说服非挺扁者恐怕有困难。而挺扁势力一再对蔡施压，到底是意在赦扁，还是扁家别有所图？令蔡如坐针毡。 

　而蔡英文最大威胁莫过于台南市长赖清德，意有所指想要在2020与蔡争锋，不断在两岸政策上挑起议题，在巴拿马与中国大陆建交，台湾“外交”陷入危机的时刻，这根本是直接挑衅。蔡英文对于赖清德两岸论述并未直接反击，蔡也等着看赖到底要怎么在两岸上提出论述。赖清德的两岸说法虽然在党内有争议，也引领绿营县市首长纷纷表态，两岸议题一时在民进党成为显学，民进党全代会想必很可能会有一些五花八门的提案，届时又会考验蔡英文怎么处理。 

　　蔡英文上台才一年多，考验却多重，不只在野党给压力，党内派系基于利益考量，也在许多政策上一再挑起对蔡的不满，内外夹击的蔡政府，未来的执政之路只会更艰困。

来源：中评社