外传已内定出任“国安会秘书长”的现任民进党秘书长吴钊燮，日前批评马英九在“外交”上花的心力不够，对两岸的着墨胜于“外交”，并表示“过去几年马英九在接见重要外宾时，不断吹嘘他在两岸上做得多好，好像国际关系是两岸关系小小一部分，这想法要重新思考。”只是事实真是如此吗？ 吴钊燮进一步指出，台湾地区面对很多危机，“外交”是其中之一，未来要重新建构台岛战略，在这个战略上重新布局对美关系、对日关系、对欧洲关系，同时思考如何强化与其他民主国家关系。究其实际，每个国家（或地区）的对外关系都有不同侧重点，以中国大陆对台湾政治、经济与社会的影响力而言，多着墨两岸关系，又有什么不对呢？ 若是两岸关系的顺位低，试问为何许多赴美访问的政治人物或专家学者，很大一部分都在谈两岸关系呢？吴钊燮如果不健忘的话，日前应邀到华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）演说，不是也提到“两岸关系不是选举主轴，不能以国民党败选的结果论定是否针对中国，而民进党候选人从未在选战中炒作两岸议题，中国官员谈话也相对谨慎，避免造成北京干预台湾选举的负面印象”吗？如果“外交”关系具有优先性，试问他为何要到美国要大谈两岸关系呢？ 不仅如此，吴钊燮在该场演讲中，不但重申民进党主席蔡英文2015年6月在CSIS演讲时的原则，“以‘中华民国’现行‘宪政体制’及普遍民意、两岸20多年来累积的协商交流互动的成果为基础，推动两岸关系的和平稳定发展”。吴钊燮还强调，民进党没有否认“1992年两岸两会会谈的历史事实”，也认同双方秉持相互谅解，求同存异，让两岸关系往前推进。 自己跑到美国大谈两岸关系，怎么回到台湾又批评马英九当局对两岸关系的着墨胜于“外交”关系呢？自己到海外谈两岸关系，就是着墨“外交”关系重于两岸关系，马英九当局做同样的事，就是相反的结果，这样的批评会不会霸道了点！更何况别国为何会对两岸议题感兴趣，不就是因为两岸关系若紧张，会影响整个东亚区域的和平稳定，能不多加着墨吗？ 其实两岸关系与“外交”关系优先顺位，不是只有在今天才讨论，过去已经吵了许久。只是历任“新闻局长”、“驻美代表”、“外交部长”、一生的工作经验和“中华民国”的政治“外交”结合在一起的钱复，曾表示两岸关系优先于“外交”关系。这不就已经对两岸关系与“外交”关系的优先顺位，做了最好的诠释了吗？莫非吴钊燮自认比钱复的外交能力更好，所以才有上述主张吗？ 不要忘了，在民进党上一次“执政”的后期，也强调“外交”关系重于两岸关系，并且经常在两岸关系上有出人意外的行动，而被美国视为是“麻烦的制造者”。如今民进党又“执政”了，再次强调“外交”关系重于两岸关系，难道想要再次当“麻烦的制造者”吗？若是想要借此进行岛内消费，形同将对外关系当成儿戏，则更是不可取。 马英九当局虽然受到国际政经变动影响，在内政表现不尽如人意，但是在两岸及“外交”关系上却被岛内外专家学者视为可圈可点。尤其是在菲律宾向国际法庭诬指太平岛“是礁不是岛”时，不顾岛内绿营人士及美国的劝阻，前往太平岛视察，使国际法庭注意到太平岛“是岛不是礁”。此种在维护领土主权及对外关系上不卑不亢的态度，难道不该赢得民众的支持吗？ 因台湾地区的国际地位特殊，造成两岸关系制约了对外关系的发展。若不从根本来解决此种制约性，单单想要靠过去的“烽火外交”来拓展“外交”关系，不仅浪费资源且效果有限，最后可能再次被冠上“麻烦的制造者”的称号，岂能不慎！ 来源：中央日报网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)
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