2015年联合国气候纲要公约UNFCCC缔约国会议（COP21）将于本月底在巴黎召开，今年巴黎气候会议的重点工作，是将去年在利马气候会议的主要结论落实，拟订出具有法律约束力的气候共识，将全球暖化控制在摄氏两度以下。

    虽然不是缔约国成员，但为了展示台湾对于有效减碳的决心，台“立法院”经多年延宕后，终于在今年顺利通过《温室气体减量及管理法》，明订台湾2050年碳排量应降至2005年排放量一半以下。

    与排碳议题相关的是，最近数个月中部地区细悬浮微粒（PM2.5）的浓度超标，恐导致健康严重危害，因而引发大众及媒体的极度关切。于是，禁烧生煤之议再起，台中火力电厂史无前例地因协助抑制空污而降载，而台中市政府与“行政院”环保署，更因这座电厂到底贡献了多少空浮量的数据不同而公开互杠。

    朱立伦与蔡英文均表达了全力发展绿能的企图心，“扩充绿能”似乎已变成票房保证的口号。

    朱立伦重申其2025年达成“非核家园”的主张，具体作法是在未来努力节电，提高电价，维持燃煤发电但增加天然气发电的比重，并且将核废料外移。他同时强调，要将绿能发电的比例在2025年提高至20%是有困难的，但还是值得尽力去做。

    蔡英文提出的“新能源政策”同样是以“非核家园”为诉求，未来将扩充天然气发电，10年后的绿能发电比例提高至20%，“不预期”电价会有上涨的可能，并且保证不缺电。完全回避了扩充天然气发电必须新建接收码头与贮存设施、绿能发电比例达标的具体做法、电价如何在持续高价补贴绿能发电时不上涨、及如何做到不缺电等问题。

    政治人物可以开出炫人耳目的支票，将美好的愿景“不约而同”地设定在10年之后，但应务实地正视，核一、二厂因用过燃料棒无法退出更新，即将于2017年被迫提前停役的现实。两年内，北部地区将立即短少每年260亿度不排碳的核能发电。于此同时，如果真要透过禁烧生煤来抑制空气中的PM2.5浓度，那么中部地区燃煤电厂提供的550亿度电，也将一举消失。

    具有不稳定特性的太阳能发电与风力发电，从技术上及总量上来看，都不足以在10年内担当基载发电的重任，更不要说眼下只剩两年不到的时间。

    若要用天然气取代，就必须认清两件事实。第一，经过液化处理、运输及使用前的贮存等程序后，在台湾的发电成本为每度电介于3.5元至3.9元之间，相较于核能与燃煤每度不到2元的发电成本，电价大幅上涨将无可避免。第二，目前国内仅有的两座天然气接收站将不足以应付未来的庞大需求，北部地区势必要择地新建天然气接收站与贮存槽，如何克服在地居民的抗争，将是一大挑战。

    对于使用独立电网且98%能源仰赖进口的台湾而言，既要于未来符合COP21的既定要求以及《温减法》的减碳目标，又要在眼下兼顾空污减量、民生需求与经济发展，这些打算用“绿能口号”救台湾的政治人物，可曾仔细思考过“非核家园”的代价？

来源：台湾《中国时报》

责任编辑：邱梦颖