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赖清德接任“阁揆”能振衰起敝吗?
华夏经纬网   2017-09-05 10:05:53   
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    台“行政院长”林全日前提出辞呈,将由台南市长赖清德接任。这本在预料之中,不足为奇;值得注意的,毋宁是赖清德上任之后,对于台湾政局会有什么影响? 

 赖清德“组阁”之说,最近几个月来甚嚣尘上。主要原因当然是蔡英文当局施政绩效不彰,风波接连不断,纰漏层出不穷,“内阁”支持度及满意度每况遇下。亲绿的台湾民意基金会在八月中旬所做的民调显示,林全“内阁”施政满意度只有28.7%,不满意度则高达59.7%;而且人不分男女老幼,地不分东西南北,无论省籍族群或教育程度,都出现五到七成的人失望与不满。在其他的民调中,蔡英文的支持度和满意度也都在三成上下。 

 面临2018即将进行的九合一选举, “弃俥保帅”自然是民进党不得不然的抉择;而在可能的人选中,赖清德一直呼声最高,其原因固然是他“根正苗绿”,但他的个人魅力,特别是在年轻族群中“赖神”的形象,才是他最大的资本。 

    美丽岛电子报,今年六月底的民调中,在可复选的状况下,45%的人认为赖清德适合做“行政院长”,陈菊41%,林全只18.5%;值得一提的是,二十到二十九岁以及三十到三十九岁,分别有52.1%和53.6%的人,支持赖清德做“行政院长”。鉴于这两个年龄层是近年最支持民进党的族群,赖清德的出线,对民进党而言,当然有其合理性与必要性。 

   不过,出任“行政院长”,对一向志在大位的赖清德,恐怕也是一场豪赌。因为从2000年以来,三任领导人共享了十三位“阁揆”,平均每人任期不过一年四个月,最短只有三个月十九天,“阁揆”的耗损率较一般“阁员”有过之而无不及。因为领导人有权无责,“阁揆”有责无权,但当领导人政绩不佳,“阁揆”总是代罪羔羊,下台负责。也正因为如此,从李登辉之后,从来没有一位“行政院长”当过台湾地区领导人,换言之,台“行政院长”无异是领导候选人的终点站。

     毫无疑问,蔡英文2020年还想连任,真若如愿以偿,届时赖清德就六十五岁,可能“时不我予”;但2018年选举如果民进党失利,党主席依例就要下台,做为“行政院长”,赖清德当然处于最佳位置;吊诡的是,赖清德的“内阁”如果做得很好,蔡英文连任机率就会提高,他要取而代之的机会便会减少;相反的,赖清德若是做得不好,对他竞逐大位,同样也会扣分。

  更棘手的是,蔡英文与赖清德的行事风格与个性大相径庭,蔡英文需要的是没有声音、完全听命办事的“行政院长”,由蔡英文拍板定案,林全贯彻执行的“英全模式”,赖清德很难接受。从政以来,赖清德一向很有主见,作风强势,对于许多政策都有他自己的看法,对民进党中央或是蔡英文也未必买账,一旦他接任“阁揆”,蔡英文究竟会授权到什么程度?府院之间的权责划分,特别是防务、外事以及两岸政策部份,究竟谁说的算?在在都可能出现问题!

  可以预见,执抝的蔡英文碰上强势的赖清德,一定很难“肝胆相照”。两人之间固然有共同利益,但也有一定矛盾,在这样的状况下,民进党内各个派系,势将两面押宝,以免“选错边”,未来民进党很可能就会出现“两个太阳”。如此一来,台湾还能不乱吗?

来源:中央日报网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:黄杨

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