两岸关系最大的危机，就是向下螺旋的形成与发展，而这个危机，已然形成。所谓向下螺旋的危机，与国际关系中的安全吊诡（security paradox）类似,它的核心问题就是国家间的恐惧感和不信任感。以两个国家为例，由于缺乏信任，担心他国会侵略，于是加强军备，同样也因为不信任，他国又将此一行为视为敌意，于是双方不断的加强军备，直到双方真的发生战争为止，即使这是一场双方原本都无意的战争。至于两岸的向下螺旋，我们可以陈水扁执政时期和现在来做一个对比和说明。

 　陈水扁执政初期，虽然公开宣示所谓四不一没有，大陆也以所谓“听其言，观其行”作为响应，但因为双方没有互信，在陈水扁提出一边一国说后，很快就进入向下螺旋，尤其陈水扁后来推动公投法及两公投后，大陆在2005年就制定反分裂法以为反制，当时的情况，连美国都相当紧张，不断派员来台湾进行其所谓的危机管理。

 　蔡英文对这一段历史应当不陌生，她也深知两岸关系进入向下螺旋的危险性，因此她一再强调与保证会“维持现状”。“维持现状”的战略意义，就是在避免两岸进人向下螺旋，那将是蔡政府难以承受之重。然而，问题在于蔡英文与大陆之间，完全没有互信可言，因此大陆连“听其言，观其行”的阶段都省了，直接要求蔡英文当局承认两岸同属一中的“九二共识”。

 　对于大陆挖走巴拿马，蔡当局表现得相当强硬，甚至于说要重新评估两岸情势。然而，民进党内也出现了不同的声音，既有“立委”提出有条件“九二共识”，也有赖清德跑到美国去宣扬亲中爱台。比较值得我们注意的是，日前大陆环球时报社评的观点。该社评认为蔡英文在民进党内已遭到挑战，但更重要的是，他们认为大陆目前的压力政策是有效的。例如社评中强调“巴拿马弃台湾而去强化了很多台湾人的一个认识，那就是蔡英文的路线没前途，她在与大陆做毫无希望的对抗，消耗台湾的资源和机会。”这样一个观点反映了大陆未来只会进一步增加对蔡英文当局的压力，而我们也看不到蔡英文当局有转弯的可能，因此这个向下螺旋的危机不仅已形成，而且可能愈来愈严峻。

 　陈水扁执政时期，虽然有向一螺旋，但内有国民党，外有美国，这两个机制尚足以阻挡向下螺旋的恶化，尤其是连战2005年的和平之旅。但现在国民党是少数党，在“立法院”内的制衡力量有限，至于美国，在特朗普上台后，似乎更可能弃台湾而去。从这个角度来看，当前向下螺旋的危机，更甚以往，我们也期待蔡英文当局能面对这个现实，从战略角度思考如何避免危机的恶化，否则民进党所失去的将何止是政权而已，而是整个台湾的未来。

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