台北市与上海市的年度性双城论坛，上周于台北顺利举办完毕，这对柯文哲市长来说，当然是加分的，否则双城论坛若在他手中中断，不仅对他脸面无光，也是市民的损失。

　同理，如果大陆和蔡英文当局也有相应的交流对话，蔡英文、民进党也会大得其分。然而众知，由于蔡与民进党一直否定“九二共识”，以致双方无法正常往来，使得蔡英文迟迟未能向台湾民众与国际社会兑现她所谓维系两岸制度化协商的承诺。

  　于此形势下，如果县市层级的民进党籍首长能够和大陆的城市交流，对蔡与民进党的两岸关系政绩必有帮助。接着下来，人们便将关注这些县市首长能否和柯文哲一样，在当前的两岸僵局中有所突破，为自己、也为县市民众谋求在两岸关系上的利益。

  　实际上，在国民党八年执政期间，民进党籍的县市长均曾赴大陆推销其县市，也获得十分礼遇的接待。但因这都是在两岸关系正常发展下的地方交流，所以民进党籍的县市长并不需对两岸关系的政治定位有明确的表态，如今情况大有不同。

  　否定“九二共识”的蔡英文已经执政，民进党籍的“立法院长”苏嘉全公然宣称“两岸两国”、台湾与日本是夫妻关系，保有“台独党纲”的民进党则是台湾执政党，那么民进党籍的地方首长也就难以像过去那样方便进出大陆。

  　率团出席此次双城论坛的中共上海市委常委沙海林，讲了一句关键性的话，即两市交流不是国与国之间的城市交流。这无疑是两岸县市交流的政治底线，值得民进党籍的地方首长郑重考虑，否则他们将与蔡当局一样，成为大陆的拒绝往来户，就无法为县市民众在两岸关系上谋利。

  　根据台湾自己的法律，两岸交流当然不是国与国之间的交流，只是蔡当局拒绝做此认定，以致既造成两岸制度化沟通协商中断，也阻挠了民进党执政县市和大陆交流的道路。民进党籍地方首长未来能否和大陆和谐互动，完全系于他们如何定位两岸县市交流的性质。

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