新当局台“卫生部长”林奏延。图片来源：NowNews今日新闻网

    今年的世界卫生大会WHA将于5月23日在瑞士日内瓦举行，正好在蔡英文上任后的三天。由于蔡英文就职演说的两岸政策内容不确定，所以WHA并不会因国民党仍在“执政”而先向台湾发出邀请函，使得蔡英文能轻易接收这项近年两岸良性互动的成果。

    2009年台湾之得以重新出席睽违达37年的WHA，源自2005年4月时任时任中共总书记胡锦涛与国民党主席连战发布的五项愿景公报。公报发布后的两周，大陆即与世卫组织WHO秘书处达成备忘录，邀请台湾有关专家出席WHO所举办的交流活动，并分享日常信息。当时是民进党“执政”，国民党仍基于台湾民众权益而促成此项突破。

    2008年国民党“执政”，国共之间的“九二共识”政治互信，提升为两岸的互信，于是自2009年起，台湾以中华台北的名义，年年受邀出席WHA，由台当局“卫生部长”领队，无疑是台湾地区扩大国际活动空间的一大展现。因此，即将“执政”的蔡英文与民进党当然不会希望今年出席WHA的希望落空。

    新当局“行政院长”林全已经表示，希望台湾在“维持现状”下出席。这至少包括两点，一是仍由“卫生部长”领队，一是接受中华台北名义。诚然，中华台北名义是两政治分歧下双方可以接受的安排，既不违反大陆“不造成两个中国、一中一台”的底线，对台湾而言，则已有国际奥委会、世界经合组织WTO的前例。

    但是，林全口中的现状显然无意包括“九二共识”，如前所述，“九二共识”是2005年后台湾有关专家出席WHO交流，以及2009年后出席WHA的政治基础。当前的形势是大陆高度坚持“九二共识”、两岸“同属一中”是双方良性互动的先决条件　，蔡英文与民进党却都对此顽强否定，使得各方对520后的两岸关系没有乐观的理由，台湾又如何能继续出席WHA呢？

    甚至台湾有关专家能不能继续参与WHO的交流，都令人担忧。这是美国再怎么支持，也无法改变的形势，国际现实就是如此，所以台湾的国际空间问题，必须从两岸关系着手。 

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责任编辑：邱梦颖