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华夏经纬网
2015-01-12 10:09:26 |
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作者 富权 曾被视为民进党“明日之星”的民进党籍台南市长赖清德，近日与国民党籍的台南市议会议长李全教杠上。不惜以纡尊降贵的身段、“以上驷对下驷”的战术，与李全教缠斗不休，恐怕将会无论是在无论从现实效应中还是在战略上，都将会是自损其“明日之星”的形象及政治前景。 民进党因不服在台南市议会议长选举中，其党籍市议员占有过半议席下，李全教竟能当选市议会议长，而除了指控国民党在市议会议长选举中“买票”之外，还指控李全教在市议员选举中贿选，因而台南市地检署对李全教提起“当选无效之诉”。赖清德以此为由，宣布在李全教的议员及议长选举官司还未厘清之前，他不进入市议会备询；而且，只要李全教主持市议会，市政府官员都不会到市议会备询。 赖清德此举，由于在表面上具有正当性，而且也因民进党在各县市议会议长选举中未达预期目标，甚至可说是惨败，与“九合一”选举的狂胜形成强烈反差，在面子上很有“过不去”的感觉，因而就在赖清德的“发飙”中，寻找到“感觉补偿”的发泄口，因而都站在赖清德这一边，连在民进党未来“大选”出线权之战中存在着暗中竞争的党主席蔡英文，也“仗义”实际上却是被赖清德“绑架”，发声支持赖清德。 很明显，赖清德是“输不起”。在“九合一”选举前，全台湾地区只有台南市是市长和市议会议长都是民进党员，成为“完全执政”的典范。由此，在民进党获得“九合一”大胜后，蔡英文希望能以台南市为榜样，争取在民进党籍候选人当选的县市，及县市议员占过半议席的县市议会，都能推广台南市的经验，实现“完全执政”，以利于这些县市政府的施政更为顺利，取得更佳的政绩，在2016年“大选”时，民进党打出的“绿色执政，质量保证”旗号就更具说服力。因此，蔡英文下达命令，要求全体民进党籍县市议员在县市议会正副议长选举中，不惜以涉嫌违法的“亮票”手法，攻下民进党执政的县市的议会，以实现“完全执政”。 但意想不到的是，虽然有高雄市达到了目标，但其他几个民进党执政的县市，大多未能“达阵”，而且反倒是原先作为“榜样”的台南市，却是“阴沟里翻船”，虽然民进党籍市议员在市议会议席中实质过半，但由赖清德支持的前任市议会议长赖美惠却大比数落选，而国民党中常委李金教却意外当选。而且，赖美惠与颜清德一样，都是“新潮流系”流员。这种奇耻大辱，教赖清德如何承受得起？ 因此，赖清德“发飙”了。表面上看，赖清德是占了上风；但从长远看，他却可能会得不偿失，甚至无论是从现实效应中还是在战略上，都将会是自损其“明日之星”的形象及政治前景。 实际上，在现实层面上看，赖清德将犯下践踏人权、民主和法制的政治错误，而人权、民主和法制却正是民进党赖以起家及长期争取民众支持的旗帜。首先，在人权方面，台湾地区的刑事政策坚持“无罪推定原则”，这正是标榜“反独裁，反政治迫害”的民进党在经过斗争之后，所取得的政治成果，因而在陈水扁执政时期，既是要凸显民进党的“政治正确”，当然更是为了为“加入联合国”的政治图谋服务，导演了将《公民权利和政治权利国际公约》“岛内化”的政治大戏，而“无罪推定原则”就是由《公民权利和政治权利国际公约》揭橥的。现在他在指控李全教涉嫌犯了“贿选罪”，并声称在李全教的议员及议长选举官司还未厘清之前，他不进入市议会备询；不要说是这宗案件尚未定谳，因而仍然属于“无罪推定”阶段，而且连司法程序还未开始，他就以“有罪推定”来对付李全教。更何况，何况，他指控李全教的依据只是道听途说的资料，没有实质证据，只是为了出一口气，法官是否判决有罪，也尚未得知。他这样做，与民进党长期以来追求的“人权”相悖。 其次，在民主方面，赖清德只是指控李全教“贿选”，就拒绝到市议会备询，等于是剥夺了李全教以往的其他议员，包括民进党籍议员对市长及市政府的信息权，亦即侵犯了由选民一人一票选出来的市议员的民主权利，更是不尊重全体选民的民主选择。 再次，《地方制度法》规定，“市长应向议会提出施政报告”、“应出席议会接受质询”。而赖清德拒绝到市议会作施政报告及备询，等于是违反《地方制度法》。倘坚持下去，其出任市长的正当性受损，甚至国民党还将会以此为由，依《公职人员选举罢免法》中的罢免机制，发动罢免他。尽管在台南市投票，不一定能成功，但他的管治权威却也严重受损了。 另外的一个现实性错误，是赖清德拒绝到市议会作施政报告后，市议会同样也将无法审议市政府财政预算案。倘此，市政工作就将无法开展，甚至连市政府工作人员的薪水也将发不出来，赖清德将如何展现政绩？ 而在战略层面上，赖清德也犯了重大错误。其一、自己是未来“总统级”的人物，可以说是“上驷”；而李全教尽管是国民党中常委，但在政治层级上充其量也只能说是“中驷”而已；再倘以是否有潜力参选2016计算，李全教就只能是“下驷”。赖清德竟然与他杠上，岂非自降身价？ 其二、赖清德与蔡英文的台湾地区领导人提名权之争，将更陷于下风。本来在“九合一”选前，虽然蔡英文有党主席职务“加持”而机率较高，但党内仍有说法，倘民进党只是小胜，或是攻不下台中市，蔡英文的“2016执政”就有阻滞，赖清德完全可以输了的人应让给别人去选的“民进党惯例”为由，发动蔡英文的对立面迫逼曾于2012年输过一次的她退选。在“九合一”选举中，赖清德虽然拿下了全台最高得票率的佳绩，但“民进党”则是大胜，蔡英文的“原罪”被卸除，赖清德在台湾地区领导人党内初选中已经明显处于下风。而他却又偏偏犯下此等错误，就将更为被动。说不好蔡英文支持他，就是一个“无间道”之计，让他在错误的道路上滑得更远。而蔡英文在与“新潮流系”之后，甚至连“新潮流系”也为了保住蔡英文而冷落自己的流员赖清德，让其在“新潮流系”内陷于边缘化。 其三、赖清德为了赖美惠。而与“一边一国联机”结下了“梁子”，而现在“一边一国联机”的精神领袖陈水扁已获“保外就医”，必会将他列入“拒绝来往户”名录，因而他的未来政治前景，将是得不到党内重要派别的“加持”。 这正是“一子错，全盘皆落索”。 来源：《新华澳报》
责任编辑：左秋子 |
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