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缓解两岸民事诉讼文书送达难题
最高人民法院公布最新司法解释

2008年05月09日13:00
华夏经纬网

  (海峡之声网 记者前方)最高人民法院日前举行新闻发布会,公布新通过的司法解释《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》。旨在缓解两岸民事诉讼文书送达难的《规定》4月23日起正式实施。

  《规定》主要内容包括:1、规定适用的范围;2、送达或者代为送达的民事诉讼文书的种类;3、人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书的途径、方式;4、涉台民事诉讼文书送达适用留置送达、传真和电子邮件送达的规定;5、在台湾地区法院委托送达的情况下,对送达主体和委托函的具体要求;6、涉台民事诉讼文书公告送达的具体规定;7、送达期限的规定等。

  根据《规定》,人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书,可采用下列方式:1、受送达人居住在大陆的,直接送达;2、受送达人在大陆有诉讼代理人的,向诉讼代理人送达;3、受送达人有指定代收人的,向代收人送达;4、受送达人在大陆有代表机构、分支机构、业务代办人的,向其代表机构或者经受送达人明确授权接受送达的分支机构、业务代办人送达;5、受送达人在台湾地区的地址明确的,可以邮寄送达;6、有明确的传真号码、电子信箱地址的,可以通过传真、电子邮件方式向受送达人送达;7、按照两岸认可的其他途径送达。采用上述方式不能送达或者台湾地区的当事人下落不明的,公告送达。

  著名法律问题专家,厦门大学台湾法研究所所长陈动教授认为,由于众所周知的原因,两岸法院审理互涉案件,都遇到了如何相互送达的“瓶颈”。“送达难、取证难、执行难”一直是困扰两岸司法联系和协助的“老大难”问题,也严重影响着海峡两岸当事人合法权益的保障和两岸之间的各种交流交往活动的进一步深入。据统计,大陆人民法院受理的涉台民事案件80%无法送达;台湾地区法院目前积压的需要向大陆当事人送达的诉讼文书也高达数千件。因此,解决民事诉讼文书送达难问题,对于两岸法院及时、公正审理互涉民事案件,切实维护两岸当事人的合法权益,是十分必要而迫切的。

  陈动教授认为,这次大陆方面实施的《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》,一方面是对大陆各级法院以往在处理这类问题时,采取的各种方法的总结和规范,另一方面,对于未来两岸法院相互委托送达的情况下,对送达主体和委托函的具体要求也作出了规定,可以说,对于解决两岸间民事诉讼文书送达难问题将起到非常重要的作用。但另一方面,我们也必须看到,这次出台新规定还是大陆方面单方面的善意表达,如果没有台湾方面的积极回应和有关安排,有关的问题还是很难完全解决的。(完)
 
    来源:海峡之声网

  
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