|
1月21日，辽宁省十一届人大一次会议召开。辽宁省代省长陈政高的政府工作报告中的一组数据，颇引人注意。
2007年，辽宁省生产总值实现11022亿元，比2002年翻了一番；地方财政一般预算收入实现1082亿元，是2002年的2.7倍。
这表明，在继广东、山东、江苏、浙江、上海、河北、河南后，辽宁成为全国第八个万亿元GDP省份。而另一个令辽宁人兴奋的是，2007年该省主要经济指标增速首次全面超过东部平均水平。
老工业基地实现全面复兴，对于辽宁来说，已渐行渐近。
“双突破”背后：“国家新型产业基地”浮出
“这些都是历史性的跨越，辽宁人民期盼多年的局面终于出现了。”对于5年内GDP翻番的成就，陈政高语气激昂。
“这表明，辽宁老工业基地振兴取得了阶段性成果，也意味着辽宁经济发展迈上了一个新台阶，我们进入了全面振兴的阶段。”1月21日，辽宁省政协委员、辽宁省政府研究室副主任马洪君兴奋地向记者表示。
而令辽宁的执政者们兴奋的还不仅仅是这些经济指标，更重要的是一系列战略规划和措施，在2007年初见成效。
首先，建设“五点一线”沿海经济带取得了突破性进展。
2006年，辽宁明确提出，要用3年左右时间基本完成“五点一线”沿海经济带5个重点发展区域建设。2007年是实施这一战略的第二年。从2007年给出的“中期答卷”看，成果还是颇为令人注目的。
如截至2007年11月底，“五点”沿海重点发展区域固定资产累计投入资金296.03亿元。其中，2007年前11个月固定资产投入资金184亿元，基础设施建设累计投入资金127.55亿元。
“用大项目带动大发展，是我们一直的思路。”马洪君对本报记者表示，如韩国STX、新加坡万邦、台湾富士康纷至沓来，一亮相都是超10亿美元的大手笔。
在他看来，“这些重大项目的引进凸显了‘五点一线’沿海经济带的魅力和吸引力”，“必将生发出强大磁力，带动更多产业集聚和配套”。
第二，作为辽宁振兴的主要弈局——“国家新型产业基地”的战略构想，也在逐步接近。“装备制造业成为全省第一支柱产业。”当日会上，陈政高称。
“辽宁经济结构在优化。”马洪君分析，以数控机床、船舶制造为重点内容的装备制造业代替重化工业，成为第一支柱产业，标志着辽宁按国家“两型产业基地”(新型装备制造业基地和新型原材料基地)的要求打造“东北老工业基地”的战略，已迈入了新阶段。
此外，作为东北老工业基地，辽宁的国有经济运行情况如何，国企三年改革(2003年东北地区等老工业基地振兴战略)是否达到预期目标，一直是外界观察辽宁的重点。
“国有企业甩掉了包袱，走出了困境，挺起了脊梁，显现出强大活力。”陈政高称。
据辽宁政府工作报告显示，到目前为止，90%的地方国有大型工业企业完成了股份制改造，基本完成中小企业改制任务；严重资不抵债、扭亏无望的关闭破产基本完成；2007年，国有及国有控股企业实现利润增长45.5%。
相比国企，辽宁人也看了另外一个拐点——2007年，辽宁非公有制经济占据全省经济总量的“半壁江山”。
“这意味着，辽宁的经济结构在优化，转向更良性的发展。”马洪君称。
负重前行：向东部看齐
在此基础上，辽宁对未来5年的发展充满了想象。对此，辽宁决策者们提出了今后5年的奋斗目标。
首先，经济指标指向一个目标：“经济总量和综合竞争力再上新台阶，开始步入东部发达地区行列。”
具体指标为，人均生产总值比2000年翻两番，达到4.6万元。地方财政一般预算收入比2007年翻一番，超过2000亿元。
其次，表征人民生活水平的两个指标也要“赶超”全国或东部地区。即城镇居民人均可支配收入年均增长9%，达到全国平均水平；农民人均纯收入年均增长8%，达到沿海省份平均水平。
辽宁未来发展战略中的第三看点是“初步建成国家新型产业基地”。
以“中国装备”支撑“中国制造”，一直是辽宁人的梦想。为此，辽宁提出，未来5年，以沈西工业走廊和大连“两带一区“装备制造业聚集区为核心，基本建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，装备制造业增加值占规模以上工业的比重达到35%以上。
当然，产业结构优化也是一个目标。辽宁提出，未来5年，高新技术产业增加值占生产总值的比重达到20%，服务业占全省聚集的比重达到40%以上。
同时，鉴于目前“五点一线”沿海经济带取得的成效，辽宁欲推其更进一步。“继续安排3亿元贴息资金，支持五个重点发展区域产业项目建设。”陈政高称。
上述经济目标需要市场主体——企业来实现。而企业的活力来自于市场体系是否完善、投资环境是否改善。对此，辽宁要拿出“大手笔”。
如辽宁承诺，国企股份制改革全面完成，完善国有资本经验预算制度。同时，要大力发展非公有制经济。支持1000户重点非公有制企业做大做强。“非公有制经济占全省经济的比重达到60%”。
来源：21世纪经济报道 记者 王世玲 陈培婵
|
