福建念好探索海峡两岸融合发展新路“三字经”
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,两岸要应通尽通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。这是赋予福建的重大特殊政治使命、政治责任,为福建发展带来难得机遇,指明了前进方向。
 

  图为位于平潭综合实验区的台湾创业园。该园占地面积130亩,总建筑面积22.4万平方米,融孵化、创业为一体,致力于发展总部经济、研发机构、电子商务、文化创意等产业。中新社记者 张斌 摄

  福建官方29日公布《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》,瞄准“通”“惠”“情”三大要点,着力在两岸融合发展上先行先试、闯出新路,加快打造台胞台企登陆第一家园。

  以“通”促融

  福建积极推进两岸“应通尽通”,打造两岸往来最便捷、合作最紧密的“第一家园”。

  福建将推进对台经贸合作信息汇聚与资源共享,深化闽台优势产业融合发展,加快对台金融合作先行先试,增强现代服务业合作新动能,提升对台贸易便利化水平等。

2018古雷石化产业国际投资合作系列对接活动在厦门举行。 何凌霄 摄

  福建还将支持优势集成电路项目加快建设,加快古雷石化园区建设,打造两岸石化产业合作基地;建设南靖精密机械制造等产业园,鼓励台湾工具机企业入驻。

  基础设施联通领域,福建将推进“台海通道”项目,推进长乐至淡水、厦门至金门两条海底光缆商业运营;加密闽台海空直航联接,推动增开对台航线航班,推动厦门刘五店港区对台开放等。

  能源资源互通领域,福建将探索台湾能源供应新路径,发挥港口航运和沿海能源布局优势,以市场化合作方式为台湾提供紧缺能源,推动建立便捷经济的供应通道;维护台湾海峡清洁和生态环境,开展厦金海域和环马祖澳海域海漂物联合处置,加大海上非法采砂联合打击查处力度。

影视产业政策、对台职业资格采信政策推介会现场

  行业标准共通领域,福建将继续推进直接采认台湾地区职业技能资格,对台湾地区工程序列专业技术人才来闽工作的,直接确认相应职称;开展闽台技术标准和法规采集、研究、开发、咨询服务等。

高雄至平潭海上货运直航 打造两岸综合交通运输枢纽

  为保障“两马”新航线的顺利通航,福州海事部门投入海巡艇(左),为“安麒号”护航。新华网发(邹毅诚 摄)

  官方披露,福建将借鉴向金门供水模式,发挥民间行业协会和企业作用;推进向金门马祖通水,坚持做好向金门供水源头龙湖水库环境保护,建设福州连江官岭至黄岐输水管道;推进向金门、马祖供应液化天然气,发挥西气东输三线工程作用;推进向金门、马祖通电,推动通过海缆输电方式实现电网联网;推进向金门马祖通桥,推进研拟厦金大桥和福州连江至马祖通桥方案。

  金门县乡亲在通水仪式现场合影。

以“惠”促融

  福建将加快推进打造惠台利民“第一家园”。

  福建将打造更加宜居宜业的生活环境,提供更加符合台胞需求的社会保障,为台胞来闽发展创造更好条件。具体措施包括:支持厦门航空推出优惠举措;台胞凭台湾居民居住证享受所在地居民购房同等待遇;推动台胞在闽使用台湾机动车驾驶证和便利换领大陆驾驶证;在闽台胞凭台湾居民居住证,同等享受福建城乡居民基本医疗保障;面向台湾同胞提供更多工作岗位,扩大事业单位招收台胞规模等。

  福建还将着力推动满足台胞子女就学需求、扩大对台招生规模、鼓励台湾人才来闽发展、扩大招聘台湾教师来闽执教、支持台湾医护人员来闽执业、提升涉台司法服务水平等。

厦门银行董事长吴世群(右)代表厦门银行向富邦金控总经理韩蔚廷发放股权证。供图

  福建将鼓励台胞参与城市管理和基层治理,推广台胞参与社区建设管理试点;扩大招聘台湾社工,评定10家省级台湾社工就业示范基地;支持台湾团队参与农村人居环境整治、美丽乡村建设、传统村落保护发展,省级“三支一扶”面向台胞设置专岗。

  以“情”促融

  福建推动文化交流走深走实,打造交流最活跃、情感最融洽的“第一家园”。

  福建将进一步深化民间基层交流交往,持续办好海峡论坛等交流活动,厚植台湾同胞民族认同的精神纽带,推进实施亲情乡情延续工程。

“2019福建文化宝岛行——非遗文化进马祖”活动举办(闽台文化交流中心 供图)

  同时,福建将推进祖地精品文化入岛。推进“福建文化宝岛行”“非遗文化入岛展演”,支持南音、高甲戏、歌仔戏等地方戏曲赴台巡展巡演;深化新闻媒体交流,加强电视、报纸、广播等媒体交流,运用好新媒体,创作一批反映在闽台胞的优秀微电影。

  福建省深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述,近日出台了《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》。

  《实施意见》既“着眼大局大势”,又“注重落实落细”,着力在海峡两岸融合发展上先行先试、闯出新路。

  能通先通 家更亲近了

  提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通

  率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥

  提升经贸合作畅通

  打造两岸共同市场。推进对台经贸合作信息汇聚与资源共享,推动涉税交流合作。对重大龙头类、示范类台资项目优先给予用地指标保障。新设立台企可按大陆企业申请注册。

  深化闽台优势产业融合发展。支持优势集成电路项目加快建设。加快古雷石化园区建设,支持台湾石化企业来闽投资,打造两岸石化产业合作基地。建设南靖精密机械制造等产业园,鼓励台湾工具机企业入驻。

  加快对台金融合作先行先试。推进两岸合资证券项目。将自贸试验区内台企资本项下便利化试点政策扩展至全省。扩大向台胞颁发金融信用证书试点。推动建设服务台资企业的专业化区域性股权市场。探索人民币与新台币直接清算结算。

  增强现代服务业合作新动能。推动在莆田妈祖健康城建设两岸生技和医疗健康产业合作区。在闽投资的台资养老机构用电、用水、用气按大陆同类企业标准执行,享受同等税收优惠政策。推进厦门、泉州、平潭“两岸冷链物流产业合作城市”建设。

  对台农业合作持续走前头。加快建设台湾农渔产品交易中心。争取放宽台湾特色农机具、肥料、种子等进口许可。省级财政每年安排贴息资金扶持台湾农民创业园建设,设立一批闽台农业融合发展产业园区。台湾同胞取得的集体统一经营林地可办理不动产登记,支持凭证融资开展抵押贷款。

  提升对台贸易便利化水平。扩大金门酒厂、马祖酒厂所生产的高粱酒在闽销售。争取设立五通码头进境免税店。扩大台湾进口商品第三方检测结果采信,推进闽台口岸监管无缝对接。推动对台小额贸易实行优质品牌产品“先放后检”监管。推动闽台海铁多式联运,为台湾货物经台闽欧班列运输出口提供更便利的过境通关。

  支持台资企业创新发展。推动台企科创板上市,台企股份制改造享受同等奖补。推动闽台合作建设高水平科研创新平台,符合福建省产业转型升级需求的,给予专项资金支持。

  推进基础设施联通

  推进“台海通道”项目。持续办好台湾海峡通道研讨会,深化研究论证。

  用好海峡海底光缆。推进长乐至淡水、厦门至金门两条海底光缆商业运营。推动在电子商务、云端服务等新领域应用。

  加密闽台海空直航联接。推动增开对台航线航班。推动厦门刘五店港区对台开放,推进厦金游艇双向直航常态化。

  加强对台开放口岸基础设施建设。推进福州琅岐客运码头、厦门五通客运码头三期建成使用。推动闽台海空航线与“丝路海运”及中欧班列对接。

  加快能源资源互通

  探索台湾能源供应新路径。发挥福建省港口航运和沿海能源布局优势,以市场化合作方式为台湾提供紧缺能源,推动建立便捷经济的供应通道。

  维护台湾海峡清洁和生态环境。开展厦金海域和环马祖澳海域海漂物联合处置,加大海上非法采砂联合打击查处力度。

  深化行业标准共通

  先行开展若干领域标准合作。扩大对台企资质及行业标准采认。继续推进直接采认台湾地区职业技能资格。对台湾地区工程序列专业技术人才来闽工作的,直接确认相应职称。

  完善标准合作的平台。开展闽台技术标准和法规采集、研究、开发、咨询服务。支持台企在闽设立第三方检验检测、认证机构,参与制定国家、行业和地方标准。

  推进“金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”

  推动开展“小四通”对接洽谈。借鉴向金门供水模式,发挥民间行业协会和企业作用。

  推进向金门马祖通水。坚持做好向金门供水源头龙湖水库环境保护,加强输水管道维护。建设连江官岭至黄岐输水管道。

  推进向金门马祖通气。推动供应液化天然气,发挥西气东输三线工程作用。

  推进向金门马祖通电。推动通过海缆输电方式实现电网联网。

  推进向金门马祖通桥。推进研拟厦金大桥和福州连江至马祖通桥方案。

  提升服务 家更贴心了

  像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞

  推进台胞台企 同等待遇落细落深

  打造宜居宜业生活环境。支持厦门航空推出优惠举措,鼓励和便利台胞往来。台胞凭台湾居民居住证享受所在地居民购房同等待遇。推动台胞在闽使用台湾机动车驾驶证和便利换领大陆驾驶证。

  提供更加符合台胞需求的社会保障。对在闽台胞参加“五险一金”实行分类管理、精准服务。在闽台胞凭台湾居民居住证,同等享受福建省城乡居民基本医疗保障。

  为台胞来闽发展创造更好条件。面向台湾同胞提供更多工作岗位。扩大事业单位招收台胞规模,根据台胞意愿和单位需要灵活使用编制。支持首次来闽创办小微企业或从事个体经营的台胞申报创业补助。支持台湾高校毕业生申报福建省大中专毕业生创业省级资助项目。

  推进“基本公共服务均等化、普惠化、便捷化”

  满足台胞子女就学需求。台胞子女在闽接受学前教育,可就近就便安排到公办幼儿园。就读义务教育的,凭台湾居民居住证在设区市范围内就近入学。

  扩大对台招生规模。在闽高校就读台生按每人5000元标准发放一次性入学助学金。支持闽台高校、职业院校开展“2+2”和“1+2”“2+1”等模式合作,实行双录取双授学位。

  鼓励台湾人才来闽发展。在闽台湾人才可参与福建省各类人才项目遴选。台胞入选福建省引进台湾高层次人才,给予用人单位一次性安家补助。对国有企业招聘的台湾人才实行薪酬单列。开展台湾高层次人才“百人计划”遴选,在原项目资金支持基础上追加补助至200万元。

  扩大招聘台湾教师来闽执教。台湾教师可来闽从事基础教育阶段教学。安排专门周转编制用于引进台湾教师,具有硕士及以上学位的可采取直接考核等方式公开招聘纳入编内管理,与福建省事业单位人员享受同等待遇。高校引进的台湾教师,省财政每人每年补助10万~12万元;中小学和幼儿园引进的台湾教师薪酬待遇纳入同级财政预算。

  支持台湾医护人员来闽执业。推动在闽台资医院因特殊手术必需的器械、耗材,经备案后可在医院内部使用。持台湾护士执业资格证书并已从业1年以上的台胞可来闽从事医疗相关活动。取得台湾护理专业学历的台胞,可以参加护士执业资格考试,考试合格后在福建省执业。

  提升涉台司法服务水平。涉台民商事案件仲裁可选择适用台湾地区有关规定。推进台胞权益保障“法官工作室”“涉台检察室”在全省复制推广,邀请台胞担任特邀调解员、人民陪审员等。

  探索推进两岸 基层治理交流合作

  鼓励台胞参与城市管理和基层治理。全省推广台胞参与社区建设管理试点。台湾同胞可受邀列席、旁听福建省人民代表大会和政治协商会议。台胞集中的当地政府可聘请台胞担任市政顾问。

  推动台湾社工来闽参与基层社会事务。提供社工岗位面向台胞招聘。扩大招聘台湾社工,按每人每年4.8万元补助。评定10家省级台湾社工就业示范基地,省财政给予每家30万元奖励。

  支持台胞参与乡村振兴建设。支持台湾团队参与农村人居环境整治、美丽乡村建设、传统村落保护发展。每年安排10个村庄名额,符合相关条件的,每个给予50万元补助。省级“三支一扶”面向台胞设置专岗,在原有待遇基础上给予更多支持。

  文化连心 家更融洽了

  加强两岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到广大台湾同胞的心里,增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情

  进一步深化民间 基层交流交往

  持续办好海峡论坛等交流活动。举办文化、青年、基层、特色等系列项目,形成“一市一品牌、一县一特色、一部门一精品”格局。

  厚植台湾同胞民族认同的精神纽带。扩大寻根谒祖、族谱对接、朝圣祭祀等活动。开展“闽台名匠”“闽台优秀匠师”等评选,共同传承中华传统工艺。

  推进实施亲情乡情延续工程。推动建立闽台姓氏源流VR展示交流平台,组织闽台社团、村里开展对接,加强闽台同名同宗村交流。

  努力塑造台湾青年正确家国观念。针对台湾青年不同群体,组织实施学习交流、研学旅行、社团结对、体验对接等活动。

  强化对台交流综合平台支撑作用。办好闽台历史文化研究院,建设平潭南岛语族考古教学研究基地,推进福州、厦门“台湾会馆”和涉台宗祠、祖居修缮,打造大陆最大对台研学旅游基地。

  进一步推进祖地 精品文化入岛

  举办系列活动。推进“福建文化宝岛行”“非遗文化入岛展演”。支持南音、高甲戏、歌仔戏等地方戏曲赴台巡展巡演。

  深化新闻媒体交流。加强电视、报纸、广播等媒体交流。运用好两微一端等新媒体。创作一批反映在闽台胞的优秀微电影。

  进一步拓展文化交流领域

  加强对台文化产业合作。推进闽台文化产业实验园区建设,打造两岸影视产业基地。建立两岸书院联盟,办好两岸图书交易会、金门书展,打造“福建文创市集”。

  推进闽台城市交流合作。推动搭建城市交流平台,建立对接机制。发挥闽东北、闽西南经济协同发展区在对台城市交流合作中作用。

  拓展教育等领域交流合作。推动闽台合作创办高起点、重应用的高等院校。开展“校校企”合作,合作创办职业院校、共建二级学院、成立职业技能培训机构、联合设立专业。

福建打造台胞台企“登陆”第一家园

  继2位在闽台胞获得福建省五一劳动奖章荣誉称号后,又有5名在闽台籍青年再度获得第十六届福建青年五四奖章。其中,1名在闽台籍青年获得第十六届福建青年五四奖章个人标兵。

  2018年2月28日,国务院台湾事务办公室等部门出台的31条惠台措施中就包括:在大陆工作的台湾同胞可参加当地劳动模范、五一劳动奖章等荣誉称号评选。

  福建正致力于探索海峡两岸融合发展新路,建设台胞台企“登陆”的第一家园。福建官方已多次表态将率先推动解决台企与大陆企业、台湾居民与大陆居民实现基本相同待遇,切实保障台胞群体合法权益。

  今年4月25日,福建省总工会首次授予2位在闽台胞福建省五一劳动奖章荣誉称号。获得福建省五一劳动奖章荣誉称号的台胞邱俊杰是泉州颐和医院有限公司筹备处主任。他受访时说,只要认真努力工作,台湾居民在大陆一样能获得各项荣誉,两岸同根同源,多一点交流将促进更多的融合。

  从共青团福建省委公布的第十六届福建青年五四奖章名单可见:厦门天马微电子有限公司经理陈国照获得福建青年五四奖章个人标兵荣誉称号,泉州高品医学检验实验室有限责任公司总经理何国鼎、平潭城关幼儿园教师陈亚妏(女)、福州京东方光电科技有限公司CF分厂技术专家唐英森、福州市乐恒公益服务中心主任涂佳荣获得福建青年五四奖章荣誉称号。

  涂佳荣是台湾高雄人,自2016年起到福州市马尾区当社工,服务当地青少年。涂佳荣接受中新社记者采访时表示,在五四运动100周年的特殊时刻获得共青团福建省委的表彰,感到自己在福建所做的事情得到了认同,盼望继续扮演好闽台间桥梁的角色,推动两岸社工行业以及两岸青年的交流。

  对于台湾青年获得福建青年五四奖章荣誉称号,涂佳荣认为,释放了鼓励台湾青年到福建创新创业的信号,“实际上是告诉台湾青年,只要来了就会有舞台,只要努力了就会有成果。”

福建自贸试验区率先探索海峡两岸融合发展新路

  日前,中国(福建)自由贸易试验区迎来挂牌四周年。四年来,福建自贸试验区对台货物贸易稳步增长,对台服务贸易扩大开放,两岸先进制造业合作深入推进,对台金融同业合作迈上新台阶,两岸交流及创业基地集聚发展,两岸人员往来更加便捷。

资料图:福建自贸区福州片区。中新社记者 张斌 摄

  当下,福建正着力探索海峡两岸融合发展新路,努力建成台胞台企登陆的第一家园。福建师范大学经济学院院长黄茂兴23日表示,探索海峡两岸融合发展新路,福建自贸试验区先行先试、成效凸显。

  在中国诸多自贸试验区中,福建自贸试验区是唯一将“深化两岸经济合作”当作自身定位和发展目标的自贸试验区。《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》就提出,要充分发挥对台优势,率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程,把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区。《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》也明确,自贸试验区从创新产业合作新机制、建立通关合作新模式、加强闽台金融合作等五方面,进一步发挥沿海近台优势,深化两岸经济合作。

  黄茂兴认为,两岸同胞开启交流交往30多年以来,两岸人员往来和经济、文化、社会联系达到前所未有的水平。福建作为大陆离台湾最近的省份,力推闽台经济社会融合发展,自贸试验区建设是闽台融合发展的新突破口。

  挂牌成立四年来,福建自贸试验区紧紧抓住对台特色突出的优势,推出了一系列深化闽台投资、贸易、人文交流等便利化举措,大大拓展了两岸融合发展的深度。官方统计数据显示,福建自贸试验区推出实施创新举措14批378项,其中,对台创新举措81项。

  以福建自贸试验区福州片区为例,自挂牌以来,共推出了建立对台原产地证书核查机制等15项对台贸易便利化创新举措;推动对台旅游、医疗、文创、演艺等17个服务贸易领域开放,促进台湾耀鼎人才中介、台湾钜太文旅等300多项对台服务业项目落地。

  在福州自贸片区创业的台湾青年蔡佩纭告诉中新社记者,她在福州创业过程中得到各个部门的热心帮助,也享受到租房补贴、装修补贴、人才租房补贴等一系列自贸政策红利。未来将进一步利用自贸试验区的好政策、好环境,做大做强事业。

  118.04平方公里的福建自贸试验区,正逐步成为开拓闽台经济融合的新空间。福建省商务厅相关负责人介绍,福建自贸试验区以不到全省千分之一的面积,吸引了全省新增台资企业数及合同金额的近一半;新增台资企业数达2300家,合同利用台资62.6亿美元。

  对于探索海峡两岸融合发展新路,黄茂兴认为,福建自贸试验区可以继续发挥前沿平台功能,积极对接台湾的高新技术产业、文化创意产业、医疗康养产业等优势,加强闽台产业对接和价值链对接,提升双方经贸合作能级,助力两岸经贸合作深度融合,提升交流交往新水平。

  黄茂兴指出,福建自贸试验区进一步深化改革开放,将为两岸经贸交流合作的各种可能性进行先行先试,为海峡两岸融合发展率先探索新路。

建设台胞台企登陆"第一家园""妈祖故里"何为

  探索两岸融合发展新路,努力建设台胞台企登陆的“第一家园”,正成为福建的新使命。作为两岸同胞共同精神家园——妈祖文化的发源地,湄洲岛能有何为?

资料图:妈祖诞辰1058周年纪念大会暨戊戌年春祭大典在福建省莆田市湄洲岛举行。 王东明 摄

  在福建省莆田市湄洲岛国家旅游度假区管委会主任林锋看来,于湄洲岛而言,就是要携手台胞共建“两岸乡亲心灵家园”。

  湄洲岛是“海上和平女神”妈祖的故乡,每年吸引成千上万的台胞跨海而来。仅3月14日以来,高雄路竹天后宫、高雄代天府玉龙宫、东港紫天宫、苗栗三妈文化协会、南投溪头龙山庙、屏东新园新惠宫等多个台胞进香团就纷至沓来,抵湄洲妈祖祖庙谒祖进香。

  据不完全统计,台湾全域妈祖宫庙有3000多座,信众达1600多万人,占台湾地区人口总数的三分之二。两岸割不断的妈祖文化情缘,为湄洲岛携手台胞共建“两岸乡亲心灵家园”奠定了坚实根基。

  踏上湄洲岛,行走于岛上主干道和东环景观道,不时可见一辆辆绿色车身的公交车和旅游观光车来来往往,宛如一道移动的“绿色”风景线。

  “绿色”,成为湄洲岛的“底色”。林锋接受中新社记者采访时表示,湄洲岛将推进全岛生态建设,突出政策保障、立法保护、规划引领、生态治理和源头管控,全力打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战,实现天更蓝、山更绿、水更清。

  如今的湄洲岛,光伏、储能、全电厨房、智慧楼宇、电动汽车充电站、港口岸电等试点项目全面推进。来自湄洲岛国家旅游度假区管委会的统计数据显示,2018年,全岛实现电能替代180万千瓦时,减排二氧化碳约0.18万吨,全岛清洁电能在终端能源消费占比达85%。

  湄洲岛正建设福建首个“智慧生态示范岛”。国家电网莆田供电公司总经理林志和称,为服务“智慧生态示范岛”建设,湄洲岛将持续推进电能替代,加大充电设施布点,着力打造全岛“三公里充电圈”,助推电动汽车发展。

  同时,湄洲岛将建设渔港、码头岸电项目,推动全岛出行电动化,到2021年,清洁电能占终端能源消费比重超90%。

  林锋说,湄洲岛将持续推进“城市智慧汽车基础设施和机制建设试点”工作,加密充电设施布点,加快推动建设“智慧公交+海上渡运+绿色交通(自行车、步行)+空中云轨+智能物流”的交通体系;全力推进11个智慧型社区风貌整治,建设智能电网,植入太阳能光伏、家庭储能系统和家庭智慧能源管理系统,将全岛传统民居改造成海洋文化生态单元。

  借力智能汽车-智能交通-智慧城市体系建设,湄洲岛以物联网、5G网络、大数据、智能计算、人工智能等信息技术为支撑,汇聚海峡两岸相关数据,打造国际海洋社区先进城市。

  “文化+生态+智慧”,让湄洲岛魅力愈显。林锋认为,湄洲岛将加快成为文化繁荣、智慧治理、生态文明、产业创新、社会和谐等全面协同发展的“两岸乡亲心灵家园”。

平潭探索“一岛两标”促两岸“四通”

  “‘一岛两标’,或许能为平潭岛和台湾岛之间,铺架68海里的‘两岸黄金通道’‘两岸亲情通道’。”全国人大代表、福建省平潭综合实验区管委会主任林文耀13日接受中新社记者专访时如是说。

  平潭,距离台湾本岛只有短短68海里,是大陆距离台湾岛最近的地方。“因台而设”的平潭综合实验区,有国际旅游岛、自贸试验区等多重发展政策扶持,正在探索“一岛两标”,即大陆标准和台湾地区标准在平潭岛内包容共存、互认互通。

  图为平潭北港村,原为海岛上的一处普通渔村,现已被两岸青年团队打造成聚落文化的创业项目,年轻人们将旧石屋改造成休闲民宿、咖啡厅,拉动当地经济的同时亦保护古村古建。中新社记者 杨程晨 摄

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时提出,两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。

  林文耀向中新社记者透露,平潭推动经济、社会、文化等领域探索“一岛两标”,涵盖制度、模式、行业技术标准、人才资质认定等各个层面,目前已有170名台籍建筑师、规划师注册备案,53名台籍导游、医师、教师落地执业。

  因平潭和台湾征信互通,32名台胞已在平潭参加医保社保,不少台胞通过平潭金融机构贷款买了房。平潭还设立两岸仲裁中心,用台湾地区有关规定、台湾律师解决涉台争执纠纷。

  “‘一岛两标’让台湾的老百姓看到大陆的诚意、包容和开放。”林文耀说,平潭正在建设国际旅游岛和自贸区,对台“知名度”大为上升。

  林文耀告诉记者,围绕“行业标准共通”,平潭还将征询台胞意见和需求,进一步扩大对台资质资格采认。平潭今年目标争取新增台资企业300家,新增落地创业就业台胞3000人,实施两岸英才行动计划和创业就业引领计划,推进100名台湾专才的招聘工作。

  林文耀说,平潭打造“台企台胞登陆的第一家园”路径明确:除继续融合两岸的行业标准外,今年还将探索台胞进入公务员队伍、参政议政的具体途径;面向台胞推行集金融服务于一体的“麒麟卡”;还将开通平潭至台中、台北、高雄之外的新航线,发挥已建成的台湾农渔产品交易市场作用,做大两岸农渔产品交易和物流贸易量。

鸟瞰平潭北港海边的石头厝。 王东明 摄

  另一位来自平潭的全国人大代表、平潭潭城镇东门社区党支部书记薛玉凤13日也在福建代表团小组审议“两高报告”时提出,吸引台胞台企登陆,要加强维护台胞权益法律制度建设,平潭可先行先试。

  上世纪80年代,平潭有3000多名姑娘嫁到台湾,现在纷纷携家带口重返平潭定居创业。听取她们意见后,薛玉凤建议台湾农渔产品免税政策落地平潭。

  “两岸货运航线和农渔产品交易常态化,一定会有更多台湾农民、渔民到平潭安居乐业,这就是我理解的‘第一家园’。”薛玉凤说。

两岸“四通” 福建夯筑民意基础

  在福建,厦门柔性直流输电科技示范工程、晋江龙湖供水泵站、平潭海峡大桥等正成为入闽台胞的热门打卡地,唤起两岸同胞对两岸“四通”的无限遐想。

  两岸“四通”即提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。

  近日,福建官方出台《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》,就加快两岸“四通”出台多条具体措施。

  事实上,两岸“四通”,需民意先通。当下,福建正积极为两岸“四通”夯筑民意基础。

  今年5月间,台湾30余家媒体赴闽参加2019清新福建行,聚焦两岸“四通”。此次福建行的首日,两岸媒体人就参访了厦门同益码头和国家电网厦门供电公司,深入了解台湾地区水果及其它农副产品经同益码头口岸进入大陆的情况、厦门向金门供电的初步研究规划等。

  随后,两岸媒体通过走访中欧班列、晋江龙湖供水泵站,实地考察台湾商品和台资企业通过中欧班列融入“一带一路”建设、晋江向金门供水进展;还前往平潭综合实验区和福州市连江县,参观建设中的平潭海峡公铁大桥、环马祖澳旅游区,感受平潭对台职业资格采信工作、台湾青年创业等。

  盘点两岸交流合作数十年的历程可见,媒体多次扮演着先行者的角色。此间观察人士认为,台湾媒体福建行,全面聚焦两岸“四通”,将有助于增进台胞对两岸“四通”的认知,最大程度争取台胞认同感,累积民意基础。

  国家电网厦门供电公司总工程师刘文亮认为,福建电力拥有充足的发电能力、坚强智能的电网、先进可靠的技术、高质高效的管理,已经为厦门与金门电力联网做好了充分准备。

  他也指出,福建拥有日趋成熟的跨海输电技术。目前,厦门岛与岛外电网共有4个通道的8条线路进行联网,已建成柔性直流输电工程,拥有当今电力领域最先进的柔性直流输电技术,在再生能源并网、区域电网分割、海岛供电等领域有极大的优势。

  参观厦门柔性直流输电科技示范工程、晋江龙湖供水泵站、平潭海峡公铁大桥后,多位台媒人接受中新社记者时表示,增加了对两岸“四通”的信心,也感受到了大陆对台胞民生福祉的关心。

  台湾冠腾传媒社长卓金镑说,福建晋江已经实现向金门供水,非常期待未来在通电、通桥等方面全面贯通,给两岸人民带来更多便利,助力两岸融合发展。宝岛客家广播电台的资深主持人张添松则指出,从台湾将货品运到大陆,再通过中欧班列运到欧洲,“可以节省很多时间”。

  第十一届海峡论坛将于6月15日在福建举办,暑期临近,又将使闽台交流持续“走热”。相关人士认为,两岸民间交流的热络,将促进两岸同胞心与心相通,进而为两岸“四通”夯实民意基础。

厦门启用厦金航线全新候船楼

    厦门五通客运码头三期全新候船楼启用,开启厦金航线发展新篇章。 供图 摄

  因应厦金客运航线出入境旅客逐年攀升,已超出原有五通客运码头100万人次设计客流量的态势,厦门3日启用五通客运码头三期全新候船楼。随即,所有从厦门出发的厦金航线旅客,均转由此候船楼登船。

厦门五通客运码头三期候船楼正式启用仪式。 杨伏山 摄

  当天,五通客运码头三期候船楼启用后的首批165名旅客,搭乘“新五缘”号客轮从厦门出发赴金门。

  厦金航线2001年1月2日开通,当年轮船的停靠码头为厦门和平码头。2008年6月,厦金航线由厦门和平码头搬迁至东渡码头;同年8月,五通码头启用,开通厦金航线“第二航道”。2014年4月,厦金客运航线航班全部调整到五通码头,五通码头成为唯一经营厦金航线的客运码头。

  来自厦门边检部门的统计数据显示,厦金航线的客流量从2001年的2.08万人次提升至2018年的174.52万人次,增长了83.9倍,客流量占福建对台海上客运航线客流量的九成。

码头业主单位向记者介绍新候船楼建设情况。 供图 摄

  从厦金航线客源结构变化看,2009年至今,台籍旅客数量基本持平,年均100万人次,而大陆籍旅客数量占比从早期的11.96%增至2018年的38.97%,十年间增长了近4倍。

  尤其是,2011年6月开始,随着大陆陆续开放各大城市赴台个人游(自由行)政策,厦金航线大陆籍旅客中自由行的比例快速增长,由2012年的7.73%增至2018年的73.41%,如今自由行已经成为陆客赴台(金门)最主流的方式。

游客服务中心。 杨伏山 摄

  厦门市口岸办副主任王宝玉称,五通客运码头目前是大陆对台最大客运码头,三期口岸基础设施项目的建设,旨在发挥两岸交流的前沿通道优势和两岸交往的“窗口”作用,推动厦门对台融合发展。

  元翔(厦门)海岸有限公司总经理林文杰说,五通码头三期候船楼建设项目2014年年底动工,施工建设历时近五年。新候船楼面积近十万平方米,体量是原候船楼的6倍,泊位由4个增至6个,总投资7.5亿元人民币,服务能力从年150万人次攀升至500万人次。

  他说,新候船楼广泛应用智能化科技设备,将实现全流程人脸识别和无纸化通关,进一步优化口岸的通关环境与效率。

候船大厅宽敞舒适。 杨伏山 摄

  记者现场采访看到,新启用的候船楼,广泛应用多项智能化应用设备,旅客从购票、检票到登船出港实现了全程自助通关,自助购票可通过微信、支付宝、云闪付等常见移动支付方式支付;选择自助检票通道的旅客,只需在闸机前扫描证件,验证通过后检票闸机自动放行。经过自主登船通道,旅客只需要站在闸机前“刷脸”,即可自动开闸登船。旅客出港全流程只需扫描一次证件,无需登船牌,真正实现无纸化通关。

  同益边检站警官告诉记者,新候船楼新增18条配置新型智能验证台的出入境人工查验通道,同时,将自助查验通道由之前的10条扩建到22条(出境10条,入境12条)。

  码头三期的智能化,也广泛体现在节能环保方面。BA控制系统(楼宇设备自控系统)覆盖了候船楼的照明、空调系统,确保照明设备、空调新风设备处于高效、节能、合理的运行状态、现场温度处于恒温状态,既节约能源,也大大提升旅客候船舒适度。

  当天搭船到金门的台湾新竹人林女士在充满现代气息的出发大厅接受记者采访时不无感慨,她说,新候船楼就像机场候机楼一样,太现代了。

旅客刷脸验票。 李思源 摄

  来自台中的吴先生告诉记者,他十多年前就开始坐船往返金门厦门,厦门这边的码头发展变化实在“有够大”,不仅各种设施越来越现代、便捷,服务品质也是“足好的”。

  厦门翔业集团相关人士称,为方便旅客经五通客运码头中转至其他城市,厦门机场和厦门五通码头联合推出“海陆空联运”服务,旅客乘船、乘车、乘机可实现无缝衔接。

  取道厦金航线赴台已实现“海空联运”,台湾各家航空公司均推出“小三通”电子套票,旅客在五通码头乘船到达金门,可直接在金门尚义机场转机飞往台湾本岛的台北、高雄、台中、台南、嘉义五个城市。

来自台中的旅客携妈祖分灵神像登船。 杨伏山 摄

  王宝玉表示,下一步将继续完善各类口岸配套设施建设,出台便捷举措,力争将五通码头三期打造成“对台服务示范、海港旅检口岸示范、信息化建设示范”的智慧标杆口岸。

促两岸“四通” 福建能通先通

  中国首座公(路)铁(路)两用跨海大桥——平潭海峡公铁两用大桥的元洪航道桥主桥6月5日合龙,为福(州)平(潭)铁路全线贯通提供了有力保障。而福平铁路预计2020年底具备开通运营条件,届时可一路高铁从北京直达大陆距离台湾本岛最近的平潭综合实验区。

  此前不久,闽江马尾对台综合客运码头5月17日启用,福州马尾琅岐至马祖南竿的“两马”新航线开通;作为大陆最大对台客运码头,厦门五通客运码头全新候船楼6月3日启用,为经厦金航线往来两岸的旅客提供更便捷的服务。

  地处两岸交流合作前沿的福建,正加快推动两岸“四通”(即经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通)。此间观察人士7日受访时指出,短短一个月内,利好消息频传,彰显福建推进两岸“四通”能动先动、能通先通的思维。

  这一思维在福建官方近日出台的《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》(以下简称“实施意见”)得到充分体现。该实施意见就提升两岸“四通”出台了一系列具体措施。

  福建社会科学院现代台湾研究所副所长苏美祥分析指出,该实施意见提出分类推进两岸“四通”项目。其中,优化提升类项目包括用好海峡海底光缆、加密闽台海空直航联接、加强对台开放口岸基础设施建设等,加速推动类项目包括深化研究论证“台海通道”、研拟厦金大桥和福州连江至马祖通桥方案、探索台湾能源供应新路径等。

  具体而言,两岸“四通”如何推进,哪些领域将先动、先通?苏美祥认为,福建正先行实施条件成熟的项目,支持探索并力求突破与民生发展相关的项目。

  闽江马尾对台综合客运码头、厦门五通客运码头全新候船楼相继启用,就是显著的体现。苏美祥说,就目前来看,加强对台开放口岸基础设施建设,提升口岸服务的软硬件水平,是见效最快的一项举措,可让往返两岸同胞更舒适、费用更节约。

  对于金门、马祖与福建沿海地区的通水、通电、通气、通桥,福建官方就此分别提出具体的阶段性项目,如建设福州连江官岭至黄岐输水管道,为向马祖供水作准备;发挥西气东输三线工程作用,推动向金门、马祖供应液化天然气;推动通过海缆输电方式实现电网联网。

  福建省金门同胞联谊会会长陈笃彬认为,金门、马祖将在两岸“四通”中扮演先行作用。

  厦门市台商投资企业协会会长吴家莹表示,对推进研拟厦金大桥和福州连江至马祖通桥方案等举措,作为台资企业,有义务也有责任参与进来,出钱出力、建言献策。

  深化产业融合发展,也是福建促进两岸“四通”的另一发力点。

  苏美祥表示,“对重大龙头类、示范类台资项目优先给予用地指标保障”“将自贸试验区内台企资本项下便利化试点政策扩展至全省”等,分别针对项目用地、融资需求、技术创新、市场开拓等攸关台企发展的关键点着力,为台企在闽发展提供更多机会和便利。

  事实上,福建凭借独特的对台“五缘”优势,一直先行先试,深化闽台融合发展,已经为两岸“四通”进行了诸多探索和实践,也累积了坚实的基础。

福建平潭公布36条措施推动两岸融合发展

  福建省平潭综合实验区管委会16日正式发布《探索海峡两岸融合发展新路的实施细则》(以下简称“实施细则”),提出36条旨在推动两岸融合发展的具体措施,内容包括推动两岸四通、推进经贸各领域合作、落细落深台胞台企同等待遇、加强两岸基层治理交流合作等方面,力争打造台胞台企登陆第一家园的先行区等。

  《实施细则》涵盖了推进基础设施联通、加快能源资源互通、深化行业标准互通等领域。包括加密平潭至台北、台中客运航线,增加两岸货运航次;争取福建省石油、燃气等台湾资源紧缺领域的市场化合作项目落地平潭;打造台胞职业资格采认基地,扩大对台企业资质和行业标准采认范围,支持台企参与相关标准制定等。

  提升两岸经贸合作畅通是《实施细则》的重点内容之一,如推进台湾农渔产品交易中心建设,推进两岸冷链物流产业合作城市建设,以及推进在医疗健康产业、农业、金融业等领域的合作。同时,将通过实施对台小额贸易优质品牌产品“先放后检”监管措施等,提升对台贸易便利化水平。

  根据《实施细则》,台胞台企在平潭的住、行、金融服务、就业就学等方面将获得更多同等待遇和便利。比如平潭将实行公共租赁住房分类保障定向配租,为台胞提供住房保障;落实台胞持台湾机动车驾驶证在闽可直接使用政策;优化台胞信用卡服务,开展台胞信用卡远程办理试点工作;鼓励国有企业、民营企业等单位为台胞提供工作岗位,支持首次来平潭创办小微企业或从事个体经营的台胞申报创业补助;通过具体举措鼓励台湾教师、医师到平潭工作;台胞子女就读公立学校从学前至高中阶段可自主择校并免学费等。

  加强两岸基层治理交流合作是《实施细则》的亮点之一。包括扩大台胞参与基层治理试点,依托台胞相对聚居区,探索台胞自主管理模式;试点招聘台湾社工参与社会救助、青少年服务、司法矫治等社会服务;采取直接委托或邀请招标方式,吸引台湾团队参与实验区农村人居环境整治、美丽乡村建设、传统村落保护发展等乡村项目建设。

  此外,《实施细则》还提出要扩大民间交流交往,并推动文体、传媒、教育等领域的合作。

福建出台42条措施探索海峡两岸融合发展新路

福建:“六个率先” “六个同等”建设“台胞台企登陆的第一家园”

闽台家园:打造台青登“陆”第一家园的第一落点


(根据新华社、人民日报、中新社、福建日报等综合整理)