辽宁沿海经济带正式上升为国家战略后，丹东市委、市政府决定在沿江、沿海区域实施四大组团发展战略。辽宁东港经济开发区（简称东港组团）地处鸭绿江入海口，是丹东四大组团中面积最大、经济总量最大、离港口最近的组团，总规划面积318平方公里，规划城市入住总人口50万人。东港组团东起石佛河、西至古沟河、北至丹大高速公路、南临黄海。规划区内有海岸线20公里，由“一港、一厂、二区、三街”组成，一港为大东港，一厂为华能丹东电厂，二区为东港经济开发区和丹东临港工业东区，三街为大东、新城和新兴街道办事处。

    自东港组团成立以来，各项事业发展迅速，已成为丹东四大组团中发展最活跃、体量最大的经济发展区域。2010年，东港经济区社会固定资产投资预计完成105亿元，同比增长108.6%；规模工业总产值118.6亿元，同比增长46.8%；全口径财政收入5.8亿元，同比增长35.6%；一般预算收入3.18亿元，同比增长40.5%；招商引资完成62.6亿元，同比增长168.6%；实际利用外资1亿美元，同比增长156.5%；外贸出口2.21亿美元，同比增长30.9%。

    一、合理规划，引领组团实现科学发展

    东港组团充分把握自身优势，坚持高标准规划，高起点开局，高速度建设，使其在丹东沿江沿海经济带的大开发、大开放、大发展中始终保持核心位置，实现科学发展。

    1、功能定位

    坚持与东港未来发展紧密结合，与丹东东港同城化相衔接，与大东港建设相配套，与腹地城市建设出海口相衔接，通过“东联、西拓、北延”，加速发展临港产业和生态旅游，使东港成为东北东部地区的海陆门户和滨海生态城市。

    2、发展目标

    按照丹东市委、市政府“在短时间内实现巨变，拉动整个沿江沿海经济带的开发建设”工作要求，重点发展“一港一城”，建设黄海北部科学发展的示范区。计划到2015年，组团生产总值要达到300亿元，一般预算收入达到10亿元，把组团建设成为面向日韩的再生资源产业园、服务东北亚的装备制造园、辐射全国的旅游休闲园和东北东部现代化物流中心。

    3、空间布局

    加强一港、一城建设，实现港城联动、相互支撑、携手发展。

    （1）支持港口建设。加快推进两座大型港池和10个大型泊位建设，全面实施500万平米货场、国际客运站、生产生活辅助区、港内铁路、公路运输网络等港口配套工程，大力发展港口服务配套体系，建立港口综合商务中心，大力开展电子口岸建设，使港口吞吐能力到2010年实现6000万吨，2015年达到1.5亿吨现代大港规模。

    （2）扩大城市规模。按照“东联、西拓、北延”的原则，加快推进丹东东港同城化步伐，大力建设城市西区和临港产业园区，积极向北拓展城市发展空间，力争用10年左右时间，使城市建成区面积达到50平方公里，常住人口达到50万人，成为中等规模的现代化港口城市。

    4、主导产业

    重点发展再生资源、风电装备、高新产业、食品加工和仓储物流等产业。计划到2015年以前，建成一个超千亿元产业集群（再生资源产业产业集群产值1000亿元），两个超500亿元产业集群（高新产业集群产值600亿元；风电装备产业集群产值500亿元）。

    二、加大投入，引领组团实现高起点开局

    为了尽快提升组团的基础设施承载力，迅速改善招商环境，提升对外形象，我们已经和即将实施一大批基础设施建设项目，为组团实现快速发展提供有力支撑。

    1、保证土地供应

    东港组团核心区面积70平方公里，其中10平方公里已开发建成，滨海西区“五通一平”面积达到8平方公里，计划每年新增5平方公里，可满足项目入驻需求。为了发展大型临港加工业，正在港口附近实施填滩造地工程，利用回填、吹填，新增临港工业发展用地15平方公里。

    2、改善交通条件

    在改善组团外部交通环境方面，前阳至东港段201国道拓改和亮化工程已经完工，丹大高速、鸭绿江大道和滨海公路全程通车，前庄铁路、丹港城际快车道正在实施之中，丹港轻轨进入前期准备阶段。在改善组团内部交通环境方面，振兴大街、新兴路全线通车，城市东西出口改造、一经路、新城路和海关路等主次干道修建工程正在实施之中。此外，结合丹东机场改造和大东港扩建工程，东港组团的现代化立体交通网络基本形成。

    3、完善水电设施

    城市自来水二期工程已经投运，日供水能力由原来的5万吨提高到10万吨，同时还可输送2万吨原水供生产使用。正在实施的引 鸭绿江水入港工程，将为丹东和东港两市日供20万吨生活用水和10万吨工业用水，可保证组团30至50年生产生活用水需求。港城电力一次变和东沟二次变已完成主体工程，华能丹东电厂2号机组大修、输煤码头、蓄水库正在进行之中，二期工程两台60万千瓦的发电机组将于明年开工建设，使东港将成为辽东地区的电力大市。

    4、保护生态环境

    对入驻组团的项目，按照“三园两区”功能规划，实行分区入驻，并严格执行环保和投资规模准入制度，坚决杜绝污染项目入驻，避免出现跑马占地现象。积极实施城市城市污水处理、生活垃圾处理、城市联网集中供热、大东沟综合整治和燃气入户工程，科学开发利用浅海滩涂资源，加大鸭绿江湿地保护力度，全力建设滨海生态城市。

    5、提升城市形象

    加快建设白云闸、人民大桥和太平湖公园，打造城市内河景观带；高标准建设城市规划馆、职教学院、中医院，抓紧扩建朝鲜族中学，移地新建刘家泡小学，加快推进五星级酒店、黄海水产品批发市场建设，加大体育场馆维修改造力度，迅速完善城市功能；高标准实施路网、水系景观绿化，确保建成区每年新增绿化面积5万平方米。

    6、推进丹港同城

    基本完成丹东东港同城化总体规划和26个专业规划的编制工作，在有线电视信号互换、城际公交、医疗保险、邮政资费以及水电路建设等领域，取得了诸多重大进展。下一阶段，我们仍将以共建共享为目标，积极推进两市在基础设施、生态环境建设、产业发展、社会事业、社会服务和社会管理等各领域的相互融合，最终达到经济社会全面融合，为实现“大丹东”构想，作出组团应有的贡献。

    三、强化招商，引领打造新型产业聚集区

    组团自组建伊始，始终坚持把招商引资作为一切工作的重中之重，以大招商引大项目，以大开放促大发展。2010年，东港经济组团已实施开工项目91个，总投资120.66亿元。

    1、再生资源产业集群正在兴起

    辽宁再生资源产业园，是以辽宁宝华再生资源工业园为先导区，目标是建设成为东北地区规模最大、面向日韩的国家级再生资源产业园区。园区规划面积8.23平方公里，总投资60亿元，主要从事废钢、废铜、废铝等“七类废物”的拆解及深加工。园区建设一次性规划，分期实施，计划5年建成，引进拆解加工企业330家，年拆解量300万吨，产值1000亿元，利税35亿元。目前园区建设进展顺利，一期14栋厂房已建成，入驻企业21家，二期工程占地500亩，建设标准厂房20栋，将于年底竣工使用。

    为了迅速做大园区，在加快园区基础设施建设的同时，正在规划建设年吞吐量500万吨的再生资源专用码头，以及保税加工仓储区，加强将与日韩再生资源协会的合作，建立与日本日立港、小名滨港合作开展海港对接运输等。 

    2、风电装备制造集群渐成规模

    东港装备制造工业园，是以东港电磁线、丹东丰能和东港大无缝富安铜业等企业为龙头，目标是建设成服务于东北亚的大型风力发电机核心零部件生产基地。园区规划面积7.5平方公里，主要以风电装备、风机配件制造及电控技术研发为主，计划引进国内外先进的风电特钢冶炼锻造、风机叶片、风机主轴、风塔法兰等生产和科研企业50家，年生产风力发电机组配件200万吨，实现销售收入500亿元，利税100亿元。丹东丰能一期投资6亿元，已于09年6月建成投产；东港大无缝富安铜业年产阳极板、铜拉杆20万吨，销售收入近百亿元；东港电磁线风力发电机专用电磁线年产2000吨，销售收入1亿元，2010年将再投资9500万元扩产，力争年产1万吨，销售收入达到6亿元。

    3、高新技术产业集群不断壮大

    东港高新技术园区规划面积5.5平方公里，重点发展以新能源、新材料等高新技术产业，计划引进生物柴油、生物芯片、生物制药、电动汽车、LED、气体空分、钛合金等研发和生产企业150家，年产值600亿元，利税120亿元。投资2.5亿元的医创药业项目将成为丹东地区最大的中成药生产企业；投资3.9亿元的辽宁鸿达重钛项目于2010年3月开工建设，年底投产；投资1亿元的东港丹大电机和程瑞砂轮项目正抓紧建设，力争2010年11月份竣工投产。

    4、特色食品加工产业集群发展迅速

    以泰丰、泰宏、昌林、炬丰、炬龙等企业为龙头，大力发展食品加工业，高标准建设东港食品出口加工区。目前园区内已建成食品加工企业65余家，年产值70亿元。计划利用两年时间，将食品加工业打造成年产值超百亿元的产业集群，形成对日韩欧美等国的食品、特别是水产品、果菜出口的重要基地，同时开发旅游食品、保健食品、超市食品等。

    5、现代仓储物流产业集群取得突破。东港仓储物流园规划面积15平方公里，重点发展粮食交易物流、钢铁物流、矿产品物流、保税区等项目。利用12.44公里的人工岸线，建设大型商业港口和业主码头，与大东港连为一体，打造成东北东部现代化物流中心。已入住园区的辽东集装箱货运中心、京港物流、金源仓储等企业，已成为丹东地区重要的物流企业之一；众多服务于港口的运输、船务、代理等公司入驻园区；投资3.095亿元的华盛粮贸即将开工建设，是丹东地区最大的粮食交易、仓储中心。

    四、促进和谐，引领社会事业全面健康发展

    组团始终坚持协调各方，统筹发展，全方位、高标准实施安居、就业、医疗、就学等民生工程，推动各项社会事业健康发展，让广大群众共享发展成果。

    1、全面改善人居环境

    按照组团建设“东联、西拓、北延”的战略空间布局，积极实施太平湖、西海关和桥东市场等老城区改造工程，加快推进桥南、桥东和西海关等新城区开发步伐，确保每年房地产开发面积不低于100万平方米。

    2、不断提高就业和社会保障水平

    投资1.3亿元建设东港职教中心，用于加强职业技术教育和劳动力培训。到2015年，新增实名制就业5万人，普惠制培训1万人，养老保险扩面5万人；新增医疗保险3人。启动组团非城区失地农民养老保险测算工作和新农保业务，加强劳动保障服务平台建设，逐步将服务网络覆盖到村级（居委会）。

    3、大力发展科教文卫事业

    鼓励科技创新，每年申请申报专利150件以上，其中发明专利25件以上。继续巩固“双高普九”工作成果，完成职教中心主体工程建设，扩建朝鲜族中学。开展丰富多彩的文体活动，抓好体育馆（场）设施建设。完成中医院和妇幼保健院建设，做好重大疫病防控工作，确保组团非城区新农合参合率达到98%。加快发展广电事业，未来五年开通有线数字电视1万户。