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吉林省实施“五项工程”推进基层党组织建设
2012-07-03 10:48:28     华夏经纬网

    近年来,按照吉林省委书记孙政才提出的“党的基层组织建设一定要做实功,一定要解决实际问题,一定要选准载体、务求实效”的要求,吉林省把加强新形势下的基层党组织建设作为关乎全局的大事牢牢抓在手上,着力以特色载体创新推动基层党建工作创新,以优势资源整合破解“没人干事、没钱办事、没场所议事”的基层党建工作难题,以“书记抓、抓书记”的领导格局强力推动基层党建工作责任落实,全力打造立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌。

    “三帮扶”工程:让困难群众直接得实惠、困难党员增强归属感、薄弱基层党组织焕发新活力 

    2011年11月的一天,一封按着21个鲜红手印的感谢信从磐石市松山镇爱耕村爱耕屯寄至孙政才的案头。“孙书记,俺们真是想把‘三帮扶’给俺们带来做梦也想不到的变化和您说一说。”“三帮扶”活动让爱耕村面貌焕然一新:统一更换了琉璃瓦、安装了“大锅盖”(卫星信号接收器)、接通了自来水、走上了水泥路,三大产业富民强村的长远规划也正在进行中。 

    2011年6月,省委启动实施了帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织的“三帮扶”活动。 

    为了强力有效推动活动的开展,省委领导率先垂范,13名省委常委分别帮扶2名困难群众、2名困难党员、2个薄弱基层党组织,孙政才在第一时间深入永吉县口前镇开展定点帮扶,为各级领导干部作出表率,示范带动全省1805名省市县党员领导干部建立帮扶联系点。全省30万名党员干部、党员技术人员、党员志愿者与低保对象结对帮扶,“千名处长进千村”、“千名党建指导员下基层”,形成了全省上下联动、社会参与、全面覆盖的“大帮扶”格局。 

    截至目前,全省共筹集帮扶资金4.83亿元,建立困难党员帮扶专项资金1.3亿元,帮助低保对象确立发展项目3134个,培育困难党员示范户5192户,受益群众、党员70多万人次,转化薄弱基层党组织569个。“三帮扶”活动成为近年来吉林省力度最大、覆盖最广、影响最深的一次帮扶实践。 

    “三项工程”:让农村基层党组织“强”起来、农村基层干部素质“高”起来、农村党员“富”起来 

    “固本强基工程”构建起农村基层党组织组织、人才、投入、制度的四个“保障体系”。全省村级组织运转经费和村干部基本报酬实现“两个翻番”目标,村“两委”负责人养老保险、正常离任村书记补贴、 村级组织活动场所实现“三个全覆盖”。 

    “素质提升工程”针对农村基层干部推行“项目支书”、实践培训、学历教育“三项计划”。吉林省已建立农村党员干部实践培训基地1330个、党员创业综合培训基地900个,启动“万名村干部培训班”,累计培训党员干部67万多人次。  

    党员创业、党员带富和党内帮扶——“创业带富工程”的“三个项目”广泛惠及民生。全省共设立党员创业基金1.5亿多元,为农村党员提供小额贷款12.9亿多元。成立党员创业服务团队3846个,带动15.7万农户增收26亿多元。省、市、县三级普遍实行党员领导干部农村党建扶贫联系点和部门包村制度。  

    “三项工程”实施3年来,全省各级财政新增投入9.7亿元,圆满完成了35项重点任务。  

    “五有一创工程”:让城市社区党组织有一个好书记、一支专职队伍、一处标准场所、一笔固定经费、一套运行机制  

    近年来,吉林省创新社区党组织设置形式,把全省255个街道全部改建为“大党工委”。在此基础上,2011年末启动实施社区基层组织建设“五有一创”工程。  

    吉林省率先在全国建立以财政投入为主、多渠道投入的社区党建工作经费保障机制,将社区党建工作经费列入省和地方财政预算。  

    按照“一好双强”的标准,采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式,选好社区党组织书记。同时,将社区党组织书记(居委会主任)纳入县(市、区)党委组织部备案管理。  

    “双覆盖双增强工程”:让非公有制企业党的组织和党的工作全覆盖、增强凝聚力和战斗力  

    为加强对企业党员和积极分子的教育培养,每年免费培训党员和积极分子5万人。在全省开展每新组建一个非公有制企业党组织,组织部门就负责免费赠送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费和一套电教设备的“一建五送”活动。2011年全省新建非公有制企业党组织4736个,组建率达到28.13%,比上年提升了近16个百分点。  

    与此同时,按照“一好双强”标准,加强党组织书记队伍建设,完善党建工作指导员制度,共向8879户非公有制企业选派了党建工作指导员和联络员;广泛推行党组织班子成员与董事会、监事会、经理层党员“双向进入、交叉任职”制度。同时,实施“企业家素质提升工程”,建立“双强企业”帮扶平台,共帮助企业解决融资300多亿元。  

    “强基富民固边工程”:让边疆基石更牢固、发展更繁荣、社会更稳定  

    为了加强边境地区基层党组织建设,我省近年来突出抓好村党组织书记发展经济、维护稳定、抵御渗透的能力培训;选派大学生村官和优秀机关干部支援边境地区建设。  

    同时,鼓励基层党组织和党员发挥模范带头作用,发展壮大村集体经济,鼓励帮助党员创业带富,推进边境地区经济快速发展;组织各级党组织、党员与边境地区基层贫困党员建立帮扶对子8400个,累计帮扶资金物资890万元。(盛竹轩 记者孙春艳)

来源: 吉林日报   转自:新华网

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