历年受雇员工薪资变动情况。图片来源：台湾《中时电子报》

    综合台湾媒体4月5日报道，外国人或外省人不愿到台湾就业，而台湾却因10年实质薪资未成长，导致“台材外用”的情况愈益普遍。根据台当局“主计总处”统计，10年来台湾地区到海外就业的人口倍增，2015年已逾72万人，其中到大陆就业占比仍居最高，达58％。

    10年翻倍 逾72万人

    “主计总处”甫完成的海外就业统计指出，台湾地区自2005～15年之间的海外就业人口由34万人倍增至72.4万人，海外就业快速成长，显示岛内就业机会不足。对此，台“国发会”表示，已密切关注此一问题，台当局将透过推动“五加二产业”来提升动能创造就业机会，留住人才。

    “主计总处”自2005年开始推计台湾地区海外就业人数，历经12年才对外公布这项统计结果，“主计总处”引用入出境档、劳健保档及户籍文件等大数据推计，台湾地区于2015年赴海外工作者达72.4万人，较2009年66.2万人增加6万多人。

    “主计总处”这份统计仅仅回溯至2009年，但依据“主计处”前四局局长鹿笃瑾于2005年赴台湾“央行”演讲，谈到的海外就业概估数为34万人，其中在大陆工作者约29万，两相比对，近10年台湾地区海外就业人口已呈倍增。

    根据2015年统计数据显示，到海外就业者男多于女，大专以上学历占比达72.5％，显示外流者以技术专业人才为主；另35岁以下的年轻人占比达三分之一。

    台材陆用 蔚为主流

    过去10年来，海外就业以赴大陆最多，由29万增加至42万人，但赴大陆工作人口占海外就业人口比重则由85％降至58％。

    “主计总处”解释，这应该是由于大陆工资近年大幅调升，进而影响外来投资意愿，以致近年来赴大陆工作人数呈现负成长。尽管如此，台人在大陆就业者，仍然稳定在40万以上。“国发会”人力处副处长谢佳宜表示，之前外界有人说海外就业逾100万，也有人说仅上海就有80万，但这份数据显示是72万人。

    除了大陆外，东南亚是台湾人才外流的次要区域，每年达10万人以上，赴美国者不到10万，到日本、韩国及澳洲者 合计10万。

    谢佳宜也表示，海外就业快速成长，这显示海外的薪资等劳动条件比台湾好，人力无可避免地被吸引过去，对此，台当局将透过五加二产业的推动，创造更多就业机会，留住人才。

    根据“主计总处”统计，台湾地区每人月薪资若扣除消费者物价指数增率，近10年每年仅成长0.1％。美国专业咨询公司Towers Watson做的2015～16亚太地区薪资调查，台湾在初级技术专才的薪资虽较大陆和东南亚为优，但到了中高阶管理人才，台湾则远低于大陆、印度尼西亚，甚至还赶不上泰国、马来西亚和菲律宾。

    留住白领 重金礼聘省不得

    台湾人力问题，除了蓝领劳力不足，连白领人才都有流失危机，可谓上下皆空。在少子化潮流下，基层劳力的短缺，犹可藉由引进外劳做补充，白领优秀人力的巩固，唯有松绑“法令”，打破低薪环境，才能留住台湾青年，并延揽国际专才赴台效命。

    优秀人力现在已成为国际间竞相争取的珍贵资源，尤其，竞争策略已往下延伸至大学，乃至高中。每年台湾的大学学测成绩出来后，香港与新加坡的大学不辞千里跨海赴台举办招生说明会，以高额奖学金吸引优秀学生前往就读。此外，也有很多高中毕业生向往国际学习环境，即使获得岛内公立大学录取，亦宁可赴美、欧、日等著名学府攻读。

    这些学有专精，可能在尖端领域具有发展潜力的青年，在海外完成大学，甚或硕博士学位后，如果回到台湾来，只能找到1份月薪不到3万元新台币的工作，学业投资与前途报酬如此不相当，倘能获得海外知名机构聘用，他们会回台湾吗？楚材晋用，思之令人惋惜。

    台湾人才危机已经喊了很多年，但是长期以来，政府部门囿于本位主义，提不出解决办法。以基层补充劳力而言，经建部门为响应企业需求，希望台湾“劳动部”可依据产业需求，多给予弹性，开放外劳引进，但从“劳委会”到改名称为“劳动部”第一个思考的，还是担心外劳抢了本劳的工作机会。如此一来，恐怕会导致失业状况更严重，事实上，那些位处底层、劳动疲惫的工作，根本找不到人要做。

    再以白领专业人力而言，欧美商会10多年来每年都盼望台当局可以松绑国际人士赴台工作规定，包括简化签证与居留规定、提供租税诱因等，既可便利外商调度区域内人力，而藉由“法规”松绑，亦可促进台湾就业市场的开放。但从马当局到蔡当局，只要一提人力“法规”松绑，绿营“立委”就以忧心为输入陆劳开巧门为由反对，经几讨论皆以无共识做收。

    最关键的一点是，台湾的低薪化与邻近国家及地区相比，毫无吸引力，“良禽择木而栖”是放诸四海皆准的道理，企业界若是真要找到好的人才、要找对的人来效命，“重金礼聘”其实是省不下的成本。

责任编辑：邱梦颖