华夏经纬网9月15日讯：依据台湾防务部门规划，明年元旦起不再征召一年制义务兵役，年底常备部队将完成全面志愿化。蔡当局也信誓旦旦，这次绝不会再延缓全募兵上路。但从防务部门送到台“立院”的2018年度预算却显示，明年台军即使包含11000多人的“末代义务役”，总人数也只有17万3000人，首度跌破防务部门先前公开宣称，维持有效战力的人数下限。

    2014年完成“精粹案”裁军后，台军总员额是21万5000人，扣除受训进修、临时职务等不占缺人员的“维持员额”后，各部队、机关的员额加总“编制员额”是19万6000人。防务部门先前宣传募兵制时曾表示，维持战力的基本需求，是台军各单位“编现比”达到90%，因此至少要有17万5000人。

    不过根据防务部门2018年度预算书，主计局编列薪资时的人数，志愿役人员从上将到二等兵，一共只有16万2000余人，再加上末代义务役人员11000人，总数只有17万3000人，首度低于防务部门先前宣称的，台军维持战力所需最低人数。

    值得注意的是，因为“维持员额”人员虽然不占缺，但还是要领薪水，依据比例推算，预算书上的173000人，还要再扣掉约10000名的维持员额。而且预算书所列人数，因为是提前预估明年可获得人数，为了避免编得太少，最后必须动支预备金，所以会比“预估实际人数”略高。因此实际的人力缺口数字，会比书面数字更严重。

    与2017年预算书相比，防务部门推估明年志愿役人员将比今年增加5000余人，其中士兵增加6000余人，但近几年严重不足的尉级军官，则降了2000人。

    末代义务役人员，编列11500余人，比起106年减少了18000人。不过相较于义务役士兵与士官人数大减，军官人数却出现暴增：明年编列义务役少尉员额781人，相较今年只有150人，显示防务部门尽量扩编“末代预官”，来化解眼下军中严重的“少尉荒”。

    对此，防务部门军事发言人陈中吉表示，募兵制为重要防务政策，在台“行政院”整合各部门资源下，积极推动招募及留营各项配套措施，预判今年底志愿士兵编现可达计划目标，基层军士官则确实仍待补充。防务部门已经持续加强招生，并且经“行政院”核定加发“尉级军官志愿役加给”、“三军仪队勤务加给”等，提升作战部队及特殊专长招募诱因。

    陈中吉并强调，外传台军将推动下一阶段人员裁减案，目前并无此规划。

来源：台湾《联合报》

责任编辑：邱梦颖