华夏经纬网10月20日讯：台当局“交通部民航局”日前透露，配合“新南向政策”，正积极提升新南向国家航班密度，预计今年底每周飞航550班的目标，在本月底就可以顺利达成；相对的，由于陆客大幅缩减，两岸航班持续减少，明年春节加班机可能创两岸通航后最少纪录。两相对照，究竟得失如何？自然值得探究。

    根据“民航局”说法，台当局锁定的新南向国家，包括澳洲、新西兰及东南亚、南亚，共有十八个；其中新加坡、马来西亚、泰国、文莱及澳洲、新西兰，都签有不限客货运航班的双边通航协议，越南、菲律宾部分航点有航班限制外，大部分航点也不限航班。目前新南向国家每周已飞航500班，再加航空公司增辟高雄—曼谷、吉隆坡、河内及台中—曼谷等航线，预计本月底就可顺利达成每周飞航550班的目标。

    乍看起来，这当然是值得高兴的事，不过看到两岸航班的消息，又令人不得不忧心忡忡。目前两岸每周可以飞航890班，由于不少航点属于大陆二、三线城市，台商不多，陆客也有限，所以从未达到限额；马英九时代曾经每周飞航750多班，但蔡英文上任之后，两岸航班日渐减少，现在每周只飞航571班。考虑民众及航空公司需求，春节期间加班机总量并未限制，“民航局”正规划十一月中旬与大陆协商加班机班次，一旦春节假期陆客再不明显增多，明年春节加班机可能就会创两岸通航以来最少纪录。

    平心而论，如果新南向国家航班增加的收益，能够弥补两岸航班减少的损失，台湾当然不需要担心。问题是，事情真是如此吗？

    根据台“观光局”的统计，自从蔡英文上任到今年四月，民进党当局力推的新南向政策国家来台旅客数确实大幅增加。一年来共计96.1万人次，同比增加30.2万人次，成长将近五成，有些甚至增加一倍；以平均每人每天消费170美元，平均停留五天计算，一年共增加了77.3亿元新台币的观光收入。这个数字似乎相当可观！

    然而，同一期间，来台的陆客人数仅有278.4万人次，同比大减145.6万人次，减幅超过超过三成三；以平均每人每日消费金额227.58美元，平均停留七天计算，这一年航空、饭店、餐饮、免税店、游览车、大卖场、夜市、摊贩等行业，总共流失了700.4亿新台币的观光收益。

    换言之，就算新南向国家来台观光人数增加五成，因为陆客减少三成三，一年来台湾就少了623亿元的观光收入。究竟是得多于失？还是失多于得？难道还不清楚吗？

    就以观光客必逛的夜市为例，高雄六合夜市在陆客鼎盛时期，每天有上百辆游览车，现在只剩不到三十辆；瑞丰夜市业绩砍掉六成；原本看好陆客市场而兴建的全台最大夜市金钻、凯旋夜市，前者已经收摊，后者则从七百多摊暴减至二十摊，生意掉了九成；就算去年全台的夜市缴税冠军逢甲夜市，也不敌陆客骤减的冲击，业绩平均下滑三成。

    这些数据在在显示，无论“新南向政策”再成功，都弥补不了两岸关系恶化的损失，不管航班、观光、经济，都是如此，政治当然更不例外；对台湾来说，新南向范围所及十八个国家加起来的影响力，还比不上大陆，民进党当局还要负隅顽抗吗？

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责任编辑：邱梦颖