台湾验出鸡蛋残留芬普尼过高，抽验45件当中，有3蛋鸡场被验出鸡蛋残留农药芬普尼，而这3蛋鸡场都集中在养鸡密度最高的彰化，台“食药署”要求已经上市的蛋品要全数下架。图非为检验含芬普尼鸡蛋。记者高彬原／摄影 图片来源：台湾《联合报》

    欧洲爆发“芬普尼”毒鸡蛋事件已1个多月，香港、韩国都检出残留芬普尼蛋；台湾后知后觉终于有行动，台“食药署”说“安啦”，台“农委会”则说“有，还超标很多”。不就是鸡蛋吗，怎么会有两个结果？因为台当局部门间分工不合作，各干各的。

    两个检验结果，“食药署”声称因检验市场端，“农委会”是自农场端采样…，上下游两端检验结果不同并不奇怪。再看对芬普尼的管理，更让人啧啧称奇，芬普尼可做农用杀虫剂，也供动物、宠物用，环境用药也被允许；不同用途，不同管理规范，不同主管机关，不要说民众搞不懂，恐怕官员也未必分得清。

    台当局各部门把芬普尼管理设计得“混淆不清”，对外说词是专业分工，实则大家轻松，想管时可管，不想管时轻易推掉；更关键的是，万一出事，各自可找隐蔽掩蔽躲锋头，日后检讨一句“加强横向联系”就过关了。这次芬普尼毒鸡蛋事件就是经典范例。

    这情形在台当局施政上太常见了。例如“灾害防救法”把灾害分成十余种，每种各有主管部门，于是2014年高雄气爆案发第一时间，各部门不是抢进现场齐心救灾，而是都先等等，等确认是什么灾变再看怎么应对。隔天确认是石化气爆，台“经济部”的事，其他部门“欢声雷动”，但火场扩散已难以控制。

    桥梁管理也一样，桥面归台湾“交通部公路总局管”，桥下行水是“水利署”业务，河床整治护床工施做河川局的事，护岸堤防维修又有套分工“默契”，不出事时面面俱到，一出事，你推我，我推你。

    河川水系的治山防洪管理也如此，上游源头水土保持、造林绿覆盖是林务局业务，中游理论上是水土保持局权责，下游管理很复杂，台当局中央到地方政府平时都插上一脚，一有事则随时抽腿。

    因为分工，相关单位平常相敬如宾；因为不合作，彼此缺少横向联系、沟通整合；上级官员若缺乏全局认知，爆发乱象时抓瞎自是难免。芬普尼蛋的管理前后端分工，难不成以后还蛋壳、蛋清、蛋黄分由不同单位管理吗？

来源：台湾《联合报》

责任编辑：邱梦颖