作者 霭琳（特约评论人） 

   蔡英文力推的“一例一休”制度，终于排除万难上路了，但施行十余天以来，后座力却强大到动摇民生。持平而论，让劳工多休假，的确是立意良善，设法挥去 “血汗岛”的恶名，但行政单位小看了台湾企业主“上有政策、下有对策”的能耐，反让已经疲弱的经济再伤一拳。

     “连续加班”以致过劳死的案例层出不穷，因此才有强制一周七天，一定要有一天强迫休息的“例假”，以及剩下一天为可以加班，但雇主要付不同倍数加班费的“休假”。

     由于政策太过僵硬，而且制度极其复杂，企业主光是为了要“遵法”，以免触法被罚，只是厘清制度的“眉眉角角”，管理面就额外增加为数不少的成本。一个政策不能很简单的让人民了解和遵守，光凭这点就不是一个好政策了。

     蔡英文也以为新制上路后，劳工若配合企业加班，可以收到比以往丰厚的加班费，等于“涨薪水了”。未料，政策道高一尺，资方魔高一丈，“守法”的企业主，可以选择照实发放加班费，但减少各项奖金发放来因应；更有甚者，便取消劳工加班，一切改以临时工取代，可怜原本靠加班来增加月薪收入的劳工，只能选择去另一家工厂加临时工；雇主在完全合法的情况下，还是没有多发薪水，也没增加多少成本。

     最最可恶的是，却有一堆服务业老板，打着“一例一休”的名号调涨售价；从小吃餐饮，涨到美容美发，百货、量贩、超市更是蠢蠢欲动，公交车、铁路司机也跳出来酝酿假日罢工来涨交通费，这波物价上涨的冲击力道，堪比国民党执政时代的“油电双涨”政策。

     搞了半天，“一例一休”不仅让小老百姓的薪水没涨，反而造成万物齐涨，而且又选在已经年关难过的春节前上路，真是“王小二过年，一年不如一年”，想当然尔，果然民怨沸腾。

     但回过头来看，“一例一休”政策真的错了吗？政策的出发点是盼能替劳工谋福利，不能多休假，也要多领薪水。但政策错估了台湾经济型态长期向资方倾斜，员工牺牲休息配合加班的运作模式，早就养成一批“惯老板”。没能在政策上路前评估到短发奖金，或雇用临时工加班的替代方案，是制度之弊也。

     再者，蔡英文政府选择了 “一例一休”，却刻意隐瞒了企业可能因此增加的成本，一直到“一例一休”政策在“立法院”三读后，“劳动部长”郭芳煜才在“立法院”松口，企业可能因此增加的加班成本高达960亿（新台币，下同），即便扣掉将删除七天法定假日，企业成本也会增加476亿。讯息不对称让社会毫无因应，以致措手不及。

     政策之弊在于只向岛内社会宣传劳工休假日增加了，刻意隐瞒可能因此增加的数百亿的成本。如若蔡英文当局不是乡愿地以为资方会自行吸收，就是刻意欺骗社会。

     看看临近的日本，或成熟的欧美国家，商家下午5时就打烊，节假日餐饮服务业就是调涨售价，周末交通运输就是减班因应，只要牵涉到“人工”的服务就是昂贵。由此来看，根本不可能要“一例一休”，又要物价平稳。

     如今，政策已然上路，劳工薪水没涨，却造成物价飞涨也成了既定事实，从目前各种迹象来看，对民生经济的冲击已不在话下。这不禁令人联想到北宋年间王安石为了改革一连串积弊所发动的“熙宁变法”；法虽立意良善，但上有政策，下有对策，最终变法失败。

    的确，台湾长期以来养成的“惯老板”，的确需要新制度来好好整治一番，但政策上路之快速，缺乏应有的社会沟通与详细因应对策，如今一剂猛药就让已经 “虚不受补”的经济体质更虚弱了。

     推动这种替劳工谋福利的政策，无异于向企业主拔毛，企业主若是一只肥鹅，拔个几根倒也经受得住；但不幸的是，近年蓝绿恶斗之下，台湾经济体质早已病入膏肓，企业获利大不如前，只能在微利以内争扎求生存；再加上民主政治下，政客大开选举支票，但各种社会福利成本都已转嫁到企业主摊派，肥鹅早已变成瘦鹅，如何有肉可割与劳工？

     蔡英文曾说，“劳工是她心头最软的那一块”，这句话表面看似民进党长期偏向劳工的政策方向。但民进党没搞懂的是，鹅总是要养肥了才能宰来吃，瘦鹅即使宰了又有何用？蔡英文大搞改革惩治资方，表面上虽立意良善，但经济元气大伤，最终受害的还是百姓民生。（作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人）

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责任编辑：黄杨