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他山之石,可以攻玉
----蕲春县城市建设管理考察团赴台参访记
2012-07-13 08:17:31    华夏经纬网

  2012年6月9日至16日,蕲春县城市建设管理考察团一行15人,在县政府副县长李勇军的带领下,赴台湾考察学习了台湾新型工业化和新型城镇化建设与管理经验。考察团一行参观考察了台北、高雄、台南、花莲等城市和新竹科技工业园;参观游览了著名的太鲁阁公园、101商业大楼、国父纪念馆、台湾故宫博物院,还有日月潭等著名的风景区;拜会了蕲春同乡会。 

  此行,考察团成员对台湾留下了美好印象,感受颇多。 

  感受之一:两岸人民血脉相连。考察中,我们深深地感受到,中华儿女虽分居两地,但地域、语言、经济、文化和心灵相通,感情相连。无论是在城市还是乡村,无论是在景区还是社区,处处都能感受到台湾民众对大陆人员的热情和友谊,处处都彰显着台湾民众对祖国传统文化的一脉相承。 

  感受之二:城市建筑精品纷呈。 在台湾,无论是建设城市地标性建筑,还是建设广场、雕塑、厕所、围栏等城市公共设施,都全力打造精品工程。台北市巧妙运用蟠龙祥凤图腾的公共文化艺术形式,对自强隧道壁体进行整体概念美化,使隧道与故宫浑然一体、相得益彰。通过启动实施林语堂故居、胡适故居保护利用等工程,引导人们踏寻文化名人的生活轨迹、恢复城市各个时期的历史记忆。运用各种不同公共艺术的手法,使台北市摆脱呆板单调的风景,近年来建成的建筑,多数成为城市名片。台北的城市夜景也非常美丽。这主要体现在商业街上,街道两侧的店面,无论大小均安装外挑的竖向灯箱广告牌,夜幕降临,霓虹灯闪烁,尽显繁华。这在台湾的高雄、台南、桃园等其他城市也是如此。 

  感受之三:城市管理整洁有序。 走在台湾的任何一个地方,无论是城市还是乡村,无论是景区还是民众居住地,到处都是干干净净,没有灰尘,没有飘落的树叶,没有堆放的垃圾。台北市规定,在公众场合吸烟罚款一万台币,垃圾不分类投掷的处以重罚。公众场合,一般看不到大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象。街道也不曾见乱写乱画、乱摆乱放的现象。在马路上,见不到随意变道行驶的不文明行为,听不到汽车的喇叭声。台湾的街路不宽,大多为两车道,少数四车道,红绿灯很多,基本上有叉路的地方就有,没有交通岗,但没有人违规冒险,即便在上下班高峰期,也见不到维护秩序的交警,自觉遵守交通规则已蔚成风气。 

  感受之四:风光美景美不胜收。台湾的景点其实不是很多,但都很有特色,海岸景观、地质景观、岩石奇观,让人感受到大自然鬼斧神工,给人类留下自然瑰宝。故宫博物院珍藏的中华文物,件件都是无价之宝,令人叹为观止;台北101是建筑奇迹,原为世界第一,现为第二高楼,从5楼到89楼,只要44秒,站在大楼景观台,有“一揽众山小”的感觉。参观孙中山纪念馆和中台禅寺,感受到革命先祖救国之不易和中西合壁宗教建筑之华美。游览著名的日月潭风景区,空气清新,植被和水资源保护的非常好,是天然氧吧。最南端的垦丁,是个森林游乐园,海天一色,景观非常震撼,尤其是在最南边的猫鼻头,可以同时看到台湾海狭、巴士海狭和太平洋。 

  感受之五:台湾产业转型之路令人瞩目。在享受台湾优美的自然风光和社会文明后,我们也对台湾的转型发展之路进行深入学习。台湾地区面积不过3.6万平方公里,资源匮乏灾害频繁。在这样的环境下台湾社会长期极为贫困。然而自20世纪80年代中后期以来台湾加快推进新型工业化,成为发展中国家和地区实现跨越式发展的典型。工业技术研究院、科技园、引进硅谷人才、风险投资及其优惠政策是台湾工业经济转型的“五驾马车”。这“五驾马车”扭成一股绳,促成了台湾工业经济的成功转型升级。新竹科技园是台湾最著名的科技园之一,是孕育台湾高技术产业发展的基地,被美国《商业周刊》称作“亚洲的硅谷”。占台湾面积千分之一的新竹,产值却占台湾地区的15%。经过30年的发展,已经成长为有300余家企业入驻、年营业额达到1万亿新台币的成功科技园区。 

  通过学习考察,我们深深地感到,台湾在城市建设管理、科技工业园区建设、旅游产业发展等方面,有很多值得借鉴的地方,给了我们不少有益的启示。 

  要抢抓机遇,切实加强对台经贸合作。两岸实现空中直航后,天河机场直飞桃园机场只需2小时,加之国务院已批准建设海峡西岸经济区,台资西进通道大开。我们必须采取非常规措施,多形式、多渠道拓宽对台交流领域,特别是中医药产业及文化交流领域。同时,要加大力度,组织我县经贸、文化、医药、农业、科技、文化、卫生等团体赴台交流考察,加强项目合作;充分利用我县在台人员数量大、影响力强的优势,推进海峡两岸中医药文化和与我县全方位的交流合作,推进我县跨越式发展。 

  要突出引领,加快推进产业升级转型。一是借鉴台湾产业转型的做法,以李时珍医药工业园区,特别是河西科技工业园为突破口,引领蕲春产业转型实现新突破。二是要借鉴台湾新型工业化发展模式,精心构建发展平台,打造蕲春产业转型新的支撑。产业转型的关键在平台。结合台湾的经验,尤其要注重构建四大发展平台:完善产业发展平台、投融资平台、自主创新平台和城市功能平台。要加快园区道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设,切实解决项目落户瓶颈制约。三是要借鉴台湾打造优良工业发展环境的做法,精心优化发展环境,进一步夯实蕲春产业转型的基础。持续加大“软环境”建设力度,不断提升其服务发展的能力。以先“舍”后“得”的魄力和勇气,按照“人无我有,人有我优”的原则,抓好对现有政策的梳理、整合和完善,出台支持园区及新兴产业发展的政策措施,加快形成产业重构的“政策洼地”,促使更多的资金流、商品流、技术流、人才流和信息流向园区、工业集中区集聚。要强化“服务也是生产力”的观念,形成全县上下“围绕发展转、围绕项目转”的良好氛围,加速推进产业新型发展进程。 

  要积小成大,着力提升城建城管水平。一是增加公共服务设施,积小服务增大功能。采取统一规划、多元筹资的方式,增加公共服务设施总量,完善城市功能。足量建设不同等级的城市公厕、地下停车场、专业市场、小区便民店、体育健身设施等服务设施,满足群众基本生活需求;加快建设文化体育中心、青少年活动中心、老干活动中心等专业服务设施,带动都市体质向更好的方向转变。二是系统实施街景整治,积小作品显大特色。继续巩固扩大街景整治的成果,促使街景整治由主干道向次干道和背街小巷延伸,由道路景观改造向小区美化延伸。更加注重细节设计,衔接好楼宇与道路、广场、绿地的关系,推行精细化施工,细节监理,使每个小设计都能切实得到落实,改造好的作品能够达到最佳的景观效果。三是加大环境综合整治力度,积小细节促大改观。深入开展“城管会战”,坚持“星期五义务清扫日”、“门前四包”、“庭院三包”、“网格化管理”等行之有效的管理制度,真正实现城市“有序干净整洁”。四是实施素质提升工程,积小行为养好习惯。加强社会文明素质教育,将课程贯穿于幼儿学前教育、九年义务教育以及高中和职业技术教育,使孩子、学生从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥党团员、公职人员先锋模范作用和窗口单位工作人员的示范作用,影响带动社会各阶层文明素质的整体提升;在各类企业和进城务工人员聚集区,开展宣传教育活动,加快新职工、进城农民生活方式的转变;对公众场合吸烟、垃圾不分类乱扔、随地吐痰、横穿马路等行为,进行立法规范,督促市民养成好习惯,更好地促进城市管理上台阶、上水平。 

  要彰显品牌,大力实施大旅游战略。一是要坚持现代旅游发展道路,形成“政府主导、条块结合、部门联动”的新格局。二是要高标准规划和开发旅游,形成协调、完整的旅游规划体系,实施旅游精品战略和项目带动战略。三是要开展旅游业整体营销,集中力量宣传蕲春旅游的整体形象和品牌。四是要坚持大旅游、大市场和大联合战略。拓展市内、省际、国际三大旅游合作圈,建立无障碍旅游区。(胡勇生) 

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